Турбота про навколишнє середовище – одна з основних формул добробуту шведського суспільства
Так з легкої руки американського журналіста «шведська модель», як стали називати систему, побудовану у Швеції вже після Другої світової війни, стала об'єктом пильної уваги і навіть зразком для наслідування. Втім, епоха постмодернізму, що скинула всі «ізми» та авторитети, збила лиск зі шведської моделі. В наш час це вже не зразок, а схематичний опис існуючої системи, однієї з багатьох.
Політ джмеля
Необхідно зазначити, що шведська модель існує принаймні у двох варіантах. У вузькому сенсі слова – це багаторівнева система колективних договорів між профспілками та організацією роботодавців, яка регулює практично всі аспекти трудової діяльності, включаючи заробітну плату працівників. У більш широкому сенсі під шведською моделлю розуміють тип соціальної держави, де певний рівень підтримки гарантується всьому населенню. Зворотний бік медалі – значний податковий тягар, який становить близько 48% ВВП Швеції.
Численні критики шведської моделі не перестають говорити про неефективність і навіть збитковість побудованої у Швеції системи. Універсальний принцип соціального захисту та високі податки позбавляють громадян стимулів до роботи і ведуть до зростання утриманських настроїв, що, у свою чергу, негативно позначається на соціальній мобільності населення. Роздутий суспільний сектор висить важкою гирею на шведській економіці і заважає її розвитку. Високі соціальні відрахування та різного роду обмеження на ринку праці перешкоджають створенню нових робочих місць, особливо серед молоді…
При такій кількості хвороб доводиться тільки дивуватися, що пацієнт ще живий. Тим часом міжнародні порівняння показують, що після справді не найвидатніших результатів у 1970–1990 роки Швеція на початку XXI століття продемонструвала досить високі темпи зростання ВВП і продуктивності праці; за рівнем же конкурентоспроможності шведська економіка вийшла на четверте місце у світі (The Global Competitiveness Report).
Група дослідників зі скандинавських країн і Фінляндії, які вирішили поглянути на проблему в північноєвропейському масштабі, провела аналогію між розвитком економік країн Північної Європи та нелогічним польотом товстого джмеля. Начебто за законами аеродинаміки цей карапуз з маленькими крилами літати не повинен, але він все-таки літає.
За рахунок чого «літає» шведська економіка? Апологети шведської моделі могли б навести довгий список сприятливих стабільному польоту факторів. Це і традиційно відкрита торгова політика, і добре захищені права власника, і активна політика на ринку праці, яка дозволяє державі більш раціонально використовувати гроші платників податків при проведенні структурних реформ, і багато іншого.
І все ж, розглядаючи, наче під мікроскопом, окремі елементи рухової системи «шведського джмеля», навряд чи можна зрозуміти механізм його польоту в цілому. Адже те, що прийнято називати моделлю, насправді є частиною шведської цивілізації, що формувалася протягом багатьох століть.
Довгі лінії
У випадку зі Швецією важко утриматися від спокуси використати концепцію французької історичної школи Анналів, яка говорить про так звані довгі лінії в «тотальній історії», іншими словами про те, що існує тісний взаємозв'язок між минулим, теперішнім і майбутнім. Як писав один із представників школи Анналів Жак Ле Гофф, «в історії цивілізацій, як і в людському житті, дитинство має вирішальне значення. Воно багато в чому, якщо не в усьому, визначає майбутнє».
Що ж являло собою «дитинство» шведської цивілізації? Опинившись на периферії західного світу, шведи розвивалися зі значним відставанням від континентальних ровесників. Все тут відбувалося пізніше, ніж в інших країнах Заходу: прийняття християнства, скасування рабства, утворення національної держави, розвиток міст і багато іншого. На кам'янистих ґрунтах досить неспішно йшло і формування класу великих землевласників. Ця обставина сприяла посиленню позицій у шведському суспільстві особисто незалежного, володіючого землею селянства. Селяни-власники не тільки входили до складу станового парламенту, але й засідали в місцевих судах, вершачи правосуддя відповідно до прийнятих законів. Дворянське право карати і милувати існувало у Швеції в дуже обмеженому вигляді. Це сильно відрізняло шведське королівство навіть від сусідньої Данії, не кажучи вже про більшість інших європейських країн, де селяни були особисто залежні від панів.
Звичайно, і в Швеції селянам доводилося відстоювати свої інтереси не тільки парламентським шляхом, однак бунтам і обуренням завжди існувала легальна альтернатива, якій селяни, будучи людьми практичними, віддавали перевагу. Так у периферійній Швеції на базі існуючих законів і дідівських традицій розвивався діалог між народом і владними, складалася культура компромісу, яка багато в чому характеризує і сьогоднішнє шведське суспільство. Чому ж діалог виявляється в більшості випадків продуктивним? Відповідь, можливо, полягає в тому, що діалог ведеться між рівними партнерами, які змушені враховувати інтереси один одного.
Не думай, що ти кращий за інших
Розповідають, що одного разу славний кронпринц Густав, згодом король Швеції Густав III, здійснюючи ознайомчу поїздку своїми майбутніми володіннями, звернув увагу на одного з підданих – далекарлійського селянина, який мирно сидів неподалік від церкви.
– Чи правда, що ви, далекарлійці, звертаєтесь до всіх без винятку на «ти»? – запитав монарх.
– Так, – відповів селянин. – Ми всім говоримо «ти», крім тебе і твого батька…
Ймовірно, ця історія, яка існує одразу в кількох варіантах, має вигаданий характер. Як би там не було, те, про що колись говорив селянин, фактично стало реальністю в 1960-ті роки, коли шведи, відкинувши численні титули, перейшли один з одним на «ти». (На «ви», до речі, перейти так і не вдалося, оскільки в старому классовому суспільстві цю форму звертання використовували пани стосовно слуг.)
Принцип егалітаризму дійсно пронизує все шведське суспільство. «Не думай, що ти кращий за інших» – ця ідея, що знайшла своє вираження в так званому законі під назвою «янтелаген», квінтесенція шведської цивілізації. У Швеції не приймають жодних атрибутів нерівності. Тут не побачиш машин з мигалками, за винятком спецтранспорту, немає в цій країні й санаторіїв, дач або медичних центрів для «слуг народу» та членів їхніх родин чи елітних університетів (елітних у сенсі їхньої недоступності для будь-яких верств суспільства). При цьому влада перебуває під пильною увагою ЗМІ, які виконують функції антикорупційного контролю.
Доведено емпіричним шляхом, що у відносинах між рівними легше виникає довірча атмосфера. Саме довіра створює необхідні умови для накопичення суспільством соціального капіталу, який, на думку сучасних учених, виступає одним із факторів тривалого економічного зростання. Так, автори міжнародного дослідження «Соціальні відносини та економічний розвиток» Янн Алган і П'єр Каук дійшли висновку, що держави африканського континенту та Індія могли б збільшити ВВП на душу населення більш ніж удвічі за останні п'ятдесят років, якби рівень довіри в цих країнах був на такому ж високому рівні, що й у Швеції.
Лютер назавжди
На початку XX століття Макс Вебер ввів у обіг поняття протестантської трудової етики, яку стали вважати однією з найважливіших нематеріальних причин поступального економічного розвитку протестантських країн, зокрема Швеції. У наш час цей висновок можна прийняти лише частково, оскільки, як відомо, в останні десятиліття економічних успіхів досягли й багато країн, що не входять до «протестантського пулу».
Так чи інакше, але шведське прислів'я, що на плечах у кожного шведа сидить Лютер, не позбавлене підстав. Ідеї Лютера і, перш за все, його Малий катехізис, активно використовувалися церквою як інструмент ідеологічної обробки населення протягом кількох століть. Ретельне виконання своїх обов'язків і, перш за все, по відношенню до влади, було одним з основних меседжів церкви шведському народу.
З Лютером пов'язують і характерне для шведів докори сумління, що загалом теж виступає стимулом до самовдосконалення та розвитку, звичайно, якщо справу не доводити до крайнощів. У сучасному шведському суспільстві в списку смертних гріхів особливе місце займають гріхи по відношенню до навколишнього середовища і свого власного здоров'я. Шведи дійсно відчувають душевні муки, якщо, наприклад, вип'ють молоко з високим вмістом жиру, пропустять на тижні обов'язкову прогулянку, вирушать у далеку путь на екологічно недосконалому автомобілі або викинуть батарейку в загальний контейнер зі сміттям.
Можна, звичайно, поставитися до цього як до дивацтва, але насправді подібні вчинки свідчать про формування в Швеції нового суспільства, яке можна було б назвати суспільством свідомих споживачів, які сповідують дбайливе ставлення до природи та людини. Для шведської економіки це мільйони зекономлених крон і динамічний розвиток ринку ресурсозберігаючих технологій.
Турбота про навколишнє середовище поряд з традиційними цінностями шведської цивілізації – соціальною справедливістю, рівноправ'ям і солідарністю – стали в сьогоднішній глибоко секуляризованій країні свого роду ритуальними формулами, священними для всіх без винятку політичних і громадських сил.
Зміни неминучі
Втім, потужна ідеологічна основа не заважає шведам у практичній політиці. Коли справи наприкінці 1980-х – на початку 1990-х пішли туго, саме соціал-демократи зуміли знайти в собі сили зробити крок вправо. Їхню справу продовжила коаліція буржуазних партій, яка прийшла до влади у 2006 році під гаслом нової робочої партії. Головний сенс численних реформ – має бути вигідно працювати, а не отримувати допомогу. У нову, більш радикальну фазу перейшла боротьба за підвищення ефективності державного сектору. Основний метод – створення конкурентного середовища та аутсорсинг.
Дійшли руки у шведських політиків і до реформування імміграційної політики, яку раніше з міркувань політкоректності воліли не обговорювати серйозно. Нарешті, навіть закон «янтелаген», який, на думку критиків, плекає посередність, піддається переосмисленню. В Інтернеті все частіше обговорюються альтернативні варіанти «янтелагена». Наприклад, пропонується версія із заповіддю «Знай, що ти такий же розумний, як і всі інші, але ІНОДІ навіть розумніший за інших». Взявши це гасло на озброєння, буржуазні партії, незважаючи на протести лівих, приступили до реалізації сміливого експерименту – створення елітних класів у гімназіях. (Варто, однак, зазначити, що відбір у ці класи жодним чином не пов'язаний з товщиною батьківського гаманця.)
Велика кількість змін, що відбуваються останнім часом у рамках шведської моделі, аж ніяк не випадковість. Нове тисячоліття принесло нові виклики, на які шведи намагаються знайти гідну відповідь. Одне з актуальних питань на найближчі сто років: чи вдасться вже не такій гомогенній в етнічному та релігійному відношенні шведській цивілізації зберегти характерні для неї риси у XXI столітті? Гадаю, що зміни неминучі. Однак ступінь цих змін залежить від надто багатьох факторів, і передусім від тенденцій глобального розвитку, щоб сьогодні можна було наважитися на такі довгострокові прогнози. Більш передбачуваною виглядає найближча перспектива. Подолавши разом з рештою світу нинішню економічну кризу, в тому числі за рахунок зростання державних витрат, «шведському джмелю» доведеться продовжити курс «лікувальної терапії», щоб успішно конкурувати з більш мобільними бджолами.