Законодавство Німеччини зобов'язує отримувачів соціальної допомоги погоджуватися на будь-яку прийнятну роботу
«Ніхто не повинен вважати життя на допомогу приємним варіантом розвитку подій, – заявив гессенський прем'єр-міністр Роланд. – Від кожного отримувача допомоги держава в обмін на підтримку повинна вимагати згоди на будь-яку суспільно корисну зайнятість».
На думку Коха, отримувачів державної допомоги можна розділити на дві групи: одні – це ті, хто через складні життєві обставини і без власної вини опинився у важкій ситуації. Інші – люди, «які грають із системою і знаходять у ній зручні ніші». Будь-яка система підтримки безробітних, на думку Коха, не може функціонувати, якщо вона не містить дієвих елементів залякування: «Інакше це стає нестерпним для нормально працюючих, які порівнюють свої доходи з грошима, що знаходяться в розпорядженні соціально залежних».
Кох, водночас виступаючий за підвищення меж допустимого заробітку безробітних («Робота знову повинна мати сенс»), усвідомлює, що до його висловлювань багато хто поставиться критично: «Навіть у рамках ХДС дискусія буде складною».
Дійсно, заяви Коха викликали швидку і бурхливу реакцію з боку інших політичних сил Німеччини. Хоча першою, хто звинуватив гессенського політика в «ганьбленні» безробітних, стала його колега по партії, теперішній міністр праці Урсула фон дер: «Більшість прагне вирватися з лап «Харца». Не варто забувати, що багато його отримувачів не можуть працювати, тому що їм нікуди визначити дітей, тому що у них немає шкільної освіти чи професії».
Слідом за міністром праці до дискусії підключився генеральний секретар Вільної демократичної партії Крістіан Лінднер: «Не думаю, що висловлювання Роланда Коха приведуть нас до вирішення проблеми». Опозиція, як їй і належить, скористалася пропозиціями Коха, щоб закликати до відповідальності уряд. Голова Соціал-демократичної партії Зігмар Габріель вважав, що «було б непогано, якби уряд виконав свої зобов'язання по роботі і нарешті покерував країною, замість того щоб просто спостерігати, як зростає безробіття».
Ліві устами Клауса Ернста, заступника голови парламентської фракції Die Linke, закликали Ангелу Меркель вказати «збитому з колії» Коху його місце, назвавши вимоги політика «середньовічними»: «Той, хто прагне вбудувати елементи залякування в систему підтримки найбідніших верств населення, абсолютно свідомо йде на те, що ці люди стануть жертвами системи».
Спір дещо відволік його учасників від обговорення власне реформи. Її значна складова – збільшення допустимого обсягу заощаджень прохача соціальної допомоги. Неврахований «стан» повинен зрости з €250 за рік життя до ?750: таким чином, за соціальною допомогою зможе звернутися п'ятдесятирічна людина, яка має на банківських рахунках €37.500 замість нинішніх €12.500.
Тим не менше, це послаблення насправді допоможе лише дуже незначній частці прохачів допомоги – їх всього 0,2%. З 5,554 млн прохань про виплату допомоги, що надійшли до компетентних органів з січня по вересень 2009 року, лише 11 тис. були відхилені з тієї причини, що наявні у прохача кошти перевищують дозволений максимум. А переважна більшість просить допомоги держави, не маючи зайвого цента.
Згідно з вже чинним законодавством, отримувачі ALG II зобов'язані погоджуватися на будь-яку прийнятну роботу. В іншому випадку на них чекає скорочення допомоги на 30%, а в перспективі – повна відмова у виплатах. За даними Міністерства праці, за перші вісім місяців минулого року центри зайнятості в 68.500 випадків застосували санкції до отримувачів допомоги Hartz IV у зв'язку з відмовою від запропонованої роботи або підвищення кваліфікації. Всього ж штрафні заходи за цей термін були застосовані щодо 488 тис. отримувачів соціальних допомог – в першу чергу через недотримання термінів реєстрації в центрах зайнятості.
Петро ЛЕВСЬКИЙ.
Русская Германия