Спроби Китаю гармонізувати кількість власного населення зазнають фіаско
Як зазначає «Русская Германия», колишня, більш жорстка політика обмеження народжуваності передбачала систему величезних штрафів. За народження третьої дитини сім'я мала заплатити $20440.
У постанові наголошується, що «оптимізація політики народжуваності, дозвіл сім'ям заводити трьох дітей та відповідні заходи підтримки сприятливо вплинуть на покращення структури населення КНР, сприятимуть вирішенню питання старіння населення». За прогнозами експертів, завдяки новій демографічній політиці народжуваність у країні може збільшитися на 300-500 тис. осіб на рік.
Однак експерти не очікують приголомшливого бебі-буму. Досягти більш істотного зростання народжуваності на практиці непросто: за даними голови Асоціації з демографії Китаю, щорічно в країні кількість жінок репродуктивного віку значно скорочується – на 5 млн. Крім того, китайці стали пізніше вирішуватися на створення сім'ї. Згідно зі статистикою, вік вступу в шлюб у Китаї піднявся з 23 до 28 років.
До того ж виростити дитину в Китаї досить накладно. Пологи коштують дорого, освіта в країні платна, ціни на дитячі товари, зокрема молочні суміші, надзвичайно високі. При цьому матеріальна допомога батькам з боку держави не передбачена.
Тому жителі не відреагували на лібералізацію демографічної політики захоплено. Більше того, багато хто її різко критикує і ставиться до послаблення з боку влади з явною іронією, оскільки дозвіл влади є, а фінансових можливостей у більшості, як і раніше, немає.
У правозахисній організації Amnesty International заявили, що більш ліберальна демографічна політика, як і раніше, є порушенням репродуктивних прав. «Уряд не має права вирішувати, скільки дітей можуть мати жителі. Замість того, щоб оптимізувати демографічну політику, Китаю слід було б поважати життєвий вибір людей і припинити здійснювати каральний контроль за рішеннями громадян щодо планування сім'ї», – переконаний голова регіонального представництва Amnesty International у Східній Азії Йошуа Розенцвайг.
КНР почала офіційно проводити політику обмеження народжуваності «Одна сім'я – одна дитина» у 1980 році. В економічному сенсі заходи були виправдані: країну очікував неконтрольований бебі-бум, що загрожувало критичним перенаселенням. Станом на 1978 рік 63% населення КНР було у віці до 19 років, у тому числі 28% – у віці від 15 до 19 років.
Однак за більш ніж 40 років жорсткого обмеження народжуваності ситуація кардинально змінилася. Зараз Китай зіткнувся зі зворотною проблемою – старіння населення. Чисельність працездатного населення почала знижуватися з 2012 року. Згідно з даними загальнонаціонального перепису 2020 року, наразі в Китаї 264 млн осіб старше 60 років (18,7% населення). Демографи попереджають, що при збереженні нинішніх темпів старіння населення до середини століття кожен третій житель КНР буде пенсіонером. Загальна кількість тих, хто вийшов на пенсію за віком, становитиме приблизно 480 млн.
Саме тому влада вирішила змінити демографічну політику в бік її лібералізації. У 2013 році політика «одна сім'я – одна дитина» була вперше пом'якшена. З 1 січня 2016 року народжувати двох дітей дозволили всім сімейним парам. Очікувалося, що це послаблення призведе до п'ятирічного бебі-буму зі зростанням народжуваності на 1,5 млн осіб щорічно. Однак цього не сталося.
Збільшення народжуваності на 1 млн осіб було відзначено у 2016 році, але потім показники народжуваності стали безперервно падати. У 2017-му народжуваність скоротилася на 880 тис. осіб, у 2018-му – на 2 млн, у 2019-му – ще на 580 тис., впавши при цьому нижче позначки в 15 млн на рік. У минулому році народжуваність у Китаї впала ще на 2,65 млн, опустившись до позначки 12 млн.
«У найближчі кілька років цей показник впаде до 10 млн на рік. Це викликано триваючим скороченням основного «штату породіль» – жінок віком від 22 до 35 років. Їхня чисельність у Китаї в найближчі 10 років скоротиться на 30%», – попереджає Лян Цзянь Чжан, професор економіки Пекінського університету.
Експерти визнають, що дозвіл на народження третьої дитини навряд чи стане панацеєю у вирішенні демографічних проблем КНР. Згідно з опитуванням, у 2013 році були готові народити другу дитину лише 10% жінок. У 2020 році результати такого ж опитування показали, що ситуація не змінилася.
Щоб вирішити проблему, влада обіцяє ввести нові заходи підтримки сімей та заохочення материнства – наприклад, удосконалення систем соціального страхування пологів та декретних відпусток, зниження податкового тягаря на батьків, допомогу у вирішенні житлових питань, а також зниження витрат сімей на освіту. Але для підтримки чисельності населення на постійному рівні показник народжуваності має бути не менше 2,1 немовляти на 1 жінку. За останній час це число в Китаї зменшилося до 1,3, що є одним із найнижчих показників народжуваності у світі.