Німецька пенсійна каса уважно вивчає всі обставини трудової діяльності в країні походження та здійснює нарахування пенсії за іноземний трудовий стаж відповідно до фактичних обставин справи.
Зараз деякі пізні переселенці за §4 BVFG з Казахстану отримують пенсійні рішення про скорочення пенсії за казахстанський трудовий стаж. Вирахування становлять 2-4 пенсійних пункти, у грошовому еквіваленті це багато десятків євро на місяць. Усе подальше життя пізньому переселенцю дуже бракуватиме вилученої частини пенсії для власного забезпечення. Німецька пенсійна каса так пояснює рішення про скорочення: виявляється, перед виїздом до Німеччини пізній переселенець отримав компенсаційні виплати з казахського пенсійного фонду за відмову від заробленої ним казахської пенсії. Ця компенсація і позбавляє переселенця претензій на майбутню казахську пенсію.
Пізній переселенець не дуже засмучувався, дізнавшись, що в обмін на не дуже велику грошову виплату він втратив, принаймні, частину зароблених ним пенсійних претензій до казахського пенсійного фонду. Адже Німеччина буде платити йому пенсію по старості у значно більшому обсязі, ніж Пенсійний фонд Казахстану. А отриману грошову компенсацію він застосує для покриття дорожніх витрат по переселенню до Німеччини.
Вже в Німеччині він здивовано дізнається, що німецька пенсійна каса не зараховує казахстанський трудовий стаж, за який було виплачено пенсійну компенсацію. За зазначений період відсутні страхові членські внески до казахстанської пенсійної каси, отже, не зароблений пенсійний стаж, вважає німецька каса. Цю прогалину трудового казахстанського стажу німецька каса переносить у розрахунок німецької пенсії пізнього переселенця за іноземний трудовий стаж. Результат – вирахування тих самих пенсійних пунктів.
Цей вирахування не суперечить букві закону про пенсію за іноземний трудовий стаж. Відсутній період сплати членських внесків – немає й трудового пенсійного стажу в сенсі законодавства про пенсійне забезпечення.
По життю виходить інша історія. Казахська компенсація становить пару тисяч євро, іноді набагато менше однієї тисячі євро. Втрата частини німецької пенсії швидко покриє казахську виплату, потім почнуться суцільні збитки – і так до кінця життя. Пенсійні втрати можуть досягати 850 євро на рік і більше. За весь період отримання пенсії накопичується суттєва сума, яку не можна порівняти з 750 євро разової казахської пенсійної виплати. У середньому 15 тисяч євро міняються на 750 євро.
Співвідношення отриманої казахстанської виплати із загальними німецькими пенсійними втратами не є розумним і просто сміховинне. А адже потрібно ще враховувати інфляційні втрати та майбутні підвищення пенсії. Для пояснення: грошова вартість одного пенсійного пункту щорічно визначається рішенням федерального уряду. До теперішнього часу ця вартість знала лише одну тенденцію – зростання вгору. За існуючим нині положенням німецькі пенсіонери повинні профітувати від підвищення загального добробуту країни. Вираховані пенсійні пункти не беруть участі в цьому загальному підвищенні добробуту. Що несправедливо.
Тут порушено конституційний принцип пропорційності. Принцип пропорційності настільки важливий у німецькій правовій системі та у визначенні поняття справедливості, що йому присвоїли конституційний ранг. Конкретні закони відносяться до простого законодавства, вони не повинні суперечити конституції країни. Якщо будь-яке положення простого законодавства суперечить конституційним принципам та загальним уявленням про справедливість, повинна бути проведена парламентська або судова корекція існуючого законодавства.
Зачеплені несправедливим скороченням пенсійних пунктів за фактом виплати пенсійної компенсації пізні переселенці з Казахстану можуть оскаржити пенсійне рішення в передбаченому законом порядку. Важливо дотримати строк подання своєї незгоди з рішенням пенсійної каси про скорочення кількості пенсійних пунктів. Соціальне законодавство дозволяє подавати протести і вимагати відновлення справедливості і за простроченими рішеннями. Подання заяв за простроченими рішеннями каси має ряд особливостей, на яких я не буду зупинятися в цій статті. Важливо тільки знати, що прострочене і не оскаржене рішення не є остаточним, тому можливе відновлення справи.
Томас ПУЕ,
німецький адвокат.