Діана Фінлі, оголошуючи про нові імміграційні зміни, заявила: «Уряд Канади бажає, щоб більша кількість іноземних студентів обирали Канаду, і ми хочемо допомогти їм бути успішними. Відкриті та тривалі дозволи на роботу надають іноземним студентам більше можливостей для набуття досвіду роботи та розвитку професійних навичок. У свою чергу це допоможе зробити Канаду більш привабливою як країну, яку обирають іноземні студенти для здобуття освіти».
Коментуючи ці прогресивні зміни, Мішель Садерман, директор з розвитку міжнародного співробітництва університету Британської Колумбії, сказала: «Це ставить Канаду попереду будь-якої іншої країни світу, а іноземні студенти тепер можуть бачити ці зміни як знак канадської відкритості до імміграції».
Причиною таких значних послаблень щодо іноземців, які закінчили університети країни Кленового листа, стало становище на національному ринку праці. За даними Організації з економічного співробітництва та розвитку, до 2050 року пропорція канадських пенсіонерів віком 65 років і старше зросте по відношенню до працездатного населення з сьогоднішніх 20% до 45%. Останні опитування, на які відповідали керівники з персоналу великих та середніх канадських компаній, показують, що 66% роботодавців мають проблему із заповненням робочих вакансій через відсутність відповідних кандидатів.
У торішньому звіті Канадська державна організація з управління людськими ресурсами та соціального розвитку заявила, що в країні є нестача персоналу в таких галузях, як охорона здоров'я, управління, нафта і газ, будівництво та ремонт будинків, інформаційні технології (особливо комп'ютерне забезпечення та програмування, оптимізація сайту, комп'ютерний дизайн), державна служба. До дефіцитних кадрів віднесені також університетські викладачі. Крім цього творці звіту говорять про те, що в недалекому майбутньому виникнуть труднощі із забезпеченням робочою силою промислових виробництв, торгівлі та обслуговування населення.
Для вирішення завдання, що виникло, пенсіонерам пропонують залишатися на роботі, поки вони в змозі це робити. Але це, на думку аналітиків, навряд чи може пом'якшити проблему. Сучасні західні пенсіонери – люди досить забезпечені, тому більшість з них віддає перевагу поповнювати армію туристів, ніж продовжувати роботу. Друга проблема полягає в тому, що не всі з них здатні підвищувати свою кваліфікацію, як того вимагають наукоємне виробництво та сектор послуг. Ті ж, хто зберігає хорошу професійну форму, обирають для роботи ту країну, де їм пропонують вищу зарплату.
Також Канада робить значні послаблення для в'їзду в країну кваліфікованих іммігрантів. За даними Канадського статистичного бюро, вищу освіту мають 50% іммігрантів, які в'їхали в країну з 2001 по 2006 роки. Однак, щоб отримати доступ до професійної діяльності, яка вимагає певних трудових навичок, їм потрібен час для підтвердження раніше отриманої кваліфікації. І тут суттєвою підмогою для канадського ринку праці могли б стати випускники національних вишів.
Але Канада не самотня у наповненні вакансій, що виникають. Усі розвинені країни відчувають подібні складнощі та включені в конкурентний процес забезпечення національних економік висококваліфікованими кадрами. Якщо якихось десять років тому технологічно багаті північні держави «підживлювалися» кадрами з відсталих бідних південних країн, то зараз ситуація значно змінилася. Економічний підйом Південної Кореї, Китаю, Індії потребував фахівців з університетською освітою, які можуть зробити у себе на батьківщині більш швидкий кар'єрний ріст та отримувати вищі зарплати, ніж у країнах Півночі. Країни, що розвиваються, не тільки активно включилися в економічну гонку, але також швидко покращують стан вищої національної освіти та відкривають університетські програми з викладанням англійською мовою. Діючи таким чином, вони прагнуть не тільки скоротити кількість співгромадян, які виїжджають на навчання в англомовні країни, але також привернути більшу кількість іноземних студентів, які відчувають певні труднощі з вивченням китайської, корейської або гінді.
І в цьому питанні вони здійснили значний ривок вперед. Якщо якихось п'ять років тому в країни, що розвиваються, направлялася незначна кількість іноземних студентів, то зараз той же Китай починає становити серйозну конкуренцію країнам-експортерам освіти. Для порівняння можна навести дані, підготовлені Інститутом міжнародної освіти.
Особливості різних країн
У конкурентній боротьбі для залучення студентів-іноземців розвинені країни використовують різні стимули, включаючи дозвіл на підробіток під час навчання та можливість роботи після закінчення навчання. Так у США, Великобританії, Австралії, Новій Зеландії та Канаді іноземні студенти мають право підробляти поза кампусом до 20 годин на тиждень під час навчання та повний день - під час канікул. Але в США вони отримують це право після року навчання, а в інших перерахованих країнах вони можуть підробляти, починаючи з першого семестру.
Іноземні студенти, які мають візу F1, після закінчення навчання в американському виші можуть працювати протягом року. Це вважається частиною їхньої практичної підготовки. Щоб продовжити свою роботу після закінчення цього терміну, їм необхідно знайти роботодавця та змінити тип візи на H-1B, яка дозволяє працювати три роки в одній з американських компаній з можливістю продовження контракту до шести років. Однак цей тип візи резервується для професій, у яких країна відчуває нестачу. Насамперед це спеціальності, пов'язані з інженерією, технологіями, точними та природничими науками. Також через бюрократичні зволікання для отримання робочої візи іноземці-випускники американських вишів, як правило, змушені вдаватися до допомоги адвокатів, що ускладнює процес працевлаштування.
Іноземець, який закінчив австралійський виш, не виїжджаючи з країни може отримати візу, що дозволяє йому працювати 18 місяців після закінчення навчання. В Англії у 2004 році також була прийнята програма, що дозволяє іноземним випускникам вишів один рік працювати в країні. Спочатку вона поширювалася лише на власників наукових та інженерних спеціальностей, але з травня 2007 року під її дію потрапляють й інші напрями. Шотландія виявилася в цьому питанні більш прогресивною, ніж її сусідка, і почала з 2005 року оформлювати дозволи терміном на два роки.
З якими труднощами при працевлаштуванні може зіткнутися наш громадянин після закінчення закордонного вишу за такої кількості варіантів? Основна проблема, навіть за наявності вакансії – небажання роботодавців займатися заповненням великої кількості паперів, необхідних для оформлення іноземця на роботу. Особливо це стосується об'єднаної Європи, коли перевага при працевлаштуванні надається громадянам з країн ЄС.
Друга проблема – це обмежений час для пошуку роботи. Третя – обмежене поле робочих місць, коли перевагу отримують інженери, математики та випускники деяких інших спеціальностей, у яких країна-імпортер робочої сили відчуває нестачу в даний час. Четвертий момент – це різниця в ментальності, за якої, наприклад, громадянина Індії, який закінчив британський університет, охочіше візьмуть на роботу у Великобританії, ніж жителя нашої країни. Вважається, що індус, який спочатку навчався англійською мовою у себе вдома, у колишній британській колонії, краще впорається з посадовими обов'язками.
Тому на сьогодні зміни в імміграційному законодавстві Канади – найбільш передові, тому що ліквідовано два основні обмеження: запрошення від роботодавця для отримання дозволу на роботу, а також необхідність працевлаштування лише за отриманою спеціальністю.
Однак канадський ринок вищої освіти поки що погано освоєний студентами з нашої країни. Вітчизняні студенти при виборі країни навчання та конкретного вишу орієнтуються в основному на два показники: його вартість та ім'я вишу. Студенти з обмеженими фінансовими можливостями віддають перевагу країнам, де можна отримати вищу освіту за мінімальні гроші – у Німеччині та Франції. При цьому вони заздалегідь згодні на перевантаженість аудиторій, недостатню кількість викладачів, що припадають на одного студента, скромний студентський сервіс та проблеми із забезпеченням студентів дешевим житлом. Ті, хто не відчуває нестачі в коштах, прагнуть вступити до найпрестижніших університетів США та Великобританії, і тут на передній план виходить проблема відповідності персональних даних кандидата вступним вимогам вишу.
Канада за кількістю російськомовних студентів знаходиться посередині між Австралією та Новою Зеландією, хоча навчатися в канадських університетах дешевше, ніж в австралійських, американських та британських. Що ж стосується репутації канадських університетів, то можна сказати, що в Канаді немає «провальних» університетів, у яких не варто було б вчитися навіть безкоштовно. За винятком кількох приватних вишів, увесь сектор вищої освіти Канади – державний, і держава здійснює жорсткий контроль над їхньою діяльністю.
За матеріалами ЦМК «Парта».