Зазвичай не згодні один з одним навіть у найпростіших питаннях, лідери 25 держав-членів європейського клубу виявили завидну одностайність. Вони заявили, що в майбутньому країни, які захочуть приєднатися до теплої європейської компанії, повинні будуть повністю відповідати так званим Копенгагенським критеріям і скрупульозно виконувати всі умови Брюсселя. Теоретично це залишає двері в Європу якщо не широко, то принаймні напіввідчиненими. Практично ж означає, що будь-якому кандидатові можна буде висунути стільки умов, що його вступ до ЄС відбудеться приблизно одночасно зі Страшним судом.
Спостерігачі вважають, що таке рішення стало результатом переважання в Європі так званої «ізоляціоністської партії», очолюваної канцлером Німеччини Ангелою Меркель. До того моменту, як ФРН офіційно візьме на себе обов'язки голови Євроради, залишилося трохи більше тижня, і німці вельми ретельно підготувалися до цієї події. Ангела Меркель з 1 січня має не тільки стати свого роду «президентом Європи», а й головою «Великої вісімки», тому роботи в неї в ці півроку суттєво додасться. Недарма останні кілька місяців до Берліна зачастили вищі керівники міжнародних організацій – досить згадати хоча б той факт, що свій перший візит новий генеральний секретар ООН Пан Гі Мун завдав саме до столиці ФРН.
Протягом найближчих півроку Німеччина стає чи не центральним гравцем на міжнародній арені, а її керівниця – мабуть, найвпливовішою жінкою у світі. Не дивно, що європейські колеги поспішили підтримати пані Меркель з основного для неї на даний момент європейського питання. Останні дії Єврокомісії, яка призупинила переговори з турецьким урядом, також показують, що в Брюсселі в неї знайдеться чимало союзників, які вважають, що «ковчег переповнений».
Що ж стосується питання іммігрантів, дивовижний європейський казуїстичний стиль мовлення, яким дипломати ЄС оволоділи досконало, в ньому проявив себе повною мірою. З одного боку, керівники європейських країн прийняли резолюцію, в якій вказується на «необхідність заохочення легальної міграції» (і, звісно, це передбачає боротьбу з нелегальною міграцією, розміри якої, за деякими оцінками, перевищують легальні цифри на порядок). З іншого ж, у резолюції немає жодного слова про те, що більшість «імміграційних» країн Європи за останній рік прийняли безліч нових законів, які різко обмежують можливість легальної імміграції.
Одним із результатів нової політики стало різке збільшення кількості нелегалів. Деякі європейські держави вже не можуть самостійно справлятися з цим потоком. Так, Іспанія офіційно звернулася до ЄС з проханням надати технічну та матеріальну допомогу в перехопленні сотень човнів з нелегальними біженцями з Африки, які щоночі нескінченним потоком пливуть до її берегів з Марокко та Алжиру. Приблизно така ж ситуація складається в Італії, але італійська влада, за їхніми словами, поки справляються.
Якщо орієнтуватися на результати брюссельського саміту, можна припустити, що незабаром в Євросоюзі з'являться єдині правила прийому іммігрантів. Однак до того часу кожній країні доведеться якось виходити зі становища самостійно.
Євросоюз розширюється до 27
1 січня 2007 року до 25 країн Євросоюзу приєднаються Болгарія та Румунія. Майбутнє розширення стане п'ятим в історії ЄС, але не останнім. На черзі – Західні Балкани (Хорватія, Македонія, Чорногорія, Албанія, Сербія, Боснія і Герцеговина). Двері ЄС будуть відкриті для них, але через поріг вдасться переступити не раніше 2010 року, і зробити це буде нелегко.
Шостому розширенню передуватиме суворий моніторинг законодавств абітурієнтів та їх відповідність критеріям ЄС. Голова Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу наголосив також, що «спочатку треба навести лад у домі», у тому числі розібратися з євроконституцією, відхиленою у 2005 році Францією та Нідерландами. За вісьмома з 35 пунктів «загальмовано» переговори про прийом до ЄС Туреччини. «Європейська перспектива» Туреччини збережеться, але сам процес розтягнеться на 15-20 років.
При розгляді всіх наступних прохань про членство Євросоюз також виходитиме з власної здатності «до абсорбції» новачків, навіть у разі їх повної відповідності критеріям співтовариства. Так постановив саміт ЄС у Брюсселі 15 грудня.
Борис АЛЬТНЕР.
ІА Росбалт