- Згідно із законом «Про правове становище іноземних громадян», існують три статуси перебування іноземців у Росії. Найпоширеніший і найдоступніший - тимчасове перебування, коли іноземець може перебувати в нашій країні до трьох місяців. Громадяни майже всіх держав СНД можуть приїжджати до нас без візи на підставі двосторонніх угод з Росією і протягом трьох днів звертатися до ОВІРу за реєстрацією. А ОВІР зобов'язаний зареєструвати цю людину. Причому підстав для відмови законно в'їхавшому в Росію не передбачено.
- З яких причин співробітники правоохоронних органів можуть скорочувати строки перебування?
- Скорочення строків можливе лише у випадках, коли змінилися або перестали існувати обставини, у зв'язку з якими було дозволено в'їзд і видано візу. Причому таке рішення має бути викладене в письмовій формі та виходити від імені начальника УВС. Але в даному випадку незрозуміло - або начальник ОВІРу щиро помиляється, або навмисно вводить суд в оману. Тільки сам громадянин приймає рішення, скільки саме часу він перебуватиме в Росії в межах дозволених 90 днів. До речі, аналогічне правило існує і в країнах шенгенської зони. У випадку Шелухіна ОВІР виступає лише як реєструючий орган.
- Чи може іноземець, маючи в Росії законну дружину, отримати постійну прописку?
- За наявності реєстрації він має право клопотати про дозвіл на тимчасове проживання. Воно видається на строк до трьох років. Щоправда, з щорічною реєстрацією. Загалом, дозвіл на тимчасове проживання видається в межах квоти, яку щорічно встановлює уряд. Але в нашому законі обумовлені умови, коли дозвіл на тимчасове перебування надається поза квотами. Одне з них - законний шлюб з громадянкою Росії та наявність місця проживання.
- У яких випадках іноземця можуть депортувати?
- Одна з причин - наявність двох адміністративних правопорушень, пов'язаних із режимом перебування. Але я вважаю, що в цій справі правопорушення були для нього «організовані». А причина лише в тому, що Шелухін домагався дотримання законності посадовими особами. Зрозуміло, що людина, яка відстоює свою правоту, не завжди зручна. Співробітники зеленоградської міліції його просто пресингували, неодноразово затримували за одне й те саме - відсутність реєстрації. Найжахливіше, що Шелухін зараз позбавлений волі за не набутою чинності постановою суду, яку ми оскаржили.
- Чи багато подібних випадків?
- Напевно. Саме зараз важливо і своєчасно звернути на це увагу. Закон формально діє лише рік. Насправді ті ж міграційні картки почали видавати лише з лютого цього року. Загалом, на думку юристів, яку я поділяю, закон є інвалідом від народження. Але й з ним необхідно було спочатку ознайомити співробітників правоохоронних органів. Багато міліціонерів на вулицях навіть з Конституцією не знайомі. Максимум - з двома-трьома підзаконними актами. На жаль, судової практики щодо такого роду справ ще практично немає.