Інформаційно-аналітичний дайджест для всіх, хто їде за кордон або залишається вдома
Імміграція

Мігрантів винесли на референдум

Мігрантів винесли на референдум

Через імміграцію минулого року населення Швейцарії зросло на 55 тис. осіб.

Державний секретаріат з питань міграції (SEM) заявив, що минулого 2019 року чиста імміграція до Швейцарії склала 55 тис. осіб. Як зазначає Swissinfo.ch, на кінець цього року чисельність іноземного населення в країні становила 2,1 млн осіб, тобто майже кожен четвертий з 8,5 млн осіб, які проживають у країні, має паспорт іноземної держави і не має швейцарського громадянства.

Чиста імміграція з країн Європейського Союзу та країн ЄАВТ (Ісландії, Норвегії та Ліхтенштейну) збільшилася майже на 32 тис. осіб, в основному завдяки тому, що громадяни Румунії та Болгарії з червня 2019 року змогли почати користуватися режимом повного відкриття для них швейцарського ринку праці. Найбільші іноземні діаспори громадян ЄС, які проживають у Швейцарії – це представники Італії, Німеччини, Франції, Португалії. Велика також діаспора громадян Косово.

Нагадаємо, що на майбутньому 17-го травня референдумі виборці вирішать, чи повинна Швейцарія повернути собі односторонній контроль над імміграцією, денонсувавши Угоду Швейцарії з ЄС про свободу пересування. Цей референдум уже назвали «швейцарським Брексітом», тому що, розірвавши цю угоду, швейцарці поставили б хрест на всій системі кооперації Берна та Брюсселя. Одночасно відкинувши країну туди ж, де з 31 січня знаходиться і Великобританія, – тобто в стан повної неврегульованості своїх відносин з ЄС.

Факт проведення такого референдуму відображає наявне у Швейцарії помітне суспільне занепокоєння, пов'язане з напливом іноземців. З іншого боку, введення обмежень на пересування громадян ЄС, а, головне, позбавлення їх права шукати роботу у Швейцарії, не тільки знищить сформований порядок кооперації Берна та Брюсселя на основі двох пакетів двосторонніх (білатеральних) угод, але й позбавить Швейцарію доступу до єдиного внутрішнього ринку ЄС. Європейський Союз, нагадаємо, є ключовим торговельно-економічним партнером Швейцарії.

Для уряду Швейцарії протидія такій перспективі є на даному етапі пріоритетним зовнішньополітичним завданням. Нагадаємо, що Брюссель прагне укласти зі Швейцарією інституційний Рамковий договір, який закріпив би основні базові правила та норми співпраці Берна та Брюсселя. В основі цього документа знаходиться зміна статусу Швейцарії від країни, що має «доступ» до ринку ЄС, до країни, яка є «учасником» цього ринку.

Крім того, документ закріплює режим автоматичної імплементації у Швейцарії всіх законодавчих норм ЄС. Швейцарія хотіла б провести додаткові переговори на тему антидемпінгових заходів на ринку праці та заробітної плати, а також щодо порядку державних бюджетних субсидій окремим галузям економіки.

Багато хто у Швейцарії вважає, що такий документ фактично перетворив би Швейцарію на члена ЄС, з усіма обов'язками, але без прав, що угода суперечить принципам суверенітету Швейцарії і що в її нинішній формі документ не отримає згоди парламенту і не буде схвалений на референдумі народом.

Після зустрічі в Давосі президента Швейцарії Симонетти Соммаруги та нового голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн стало очевидно, що поки ніякого прогресу у вирішенні питання про Рамкову угоду не відбувається. І що тут навряд чи щось відбуватиметься, принаймні, до травня 2020 року, тобто до голосування за вже згаданою «обмежувальною ініціативою», запущеною Швейцарською народною партією.