Компенсаційну виплату слід відрізняти від «комендатурської» виплати німецьким пізнім переселенцям за §4 BVFG у розмірі 2046 або 3068 євро (Pauschale Eingliederungshilfe). «Комендатурські» – компенсація за життя в умовах обмеження свободи на спецпоселенні. «Комендатурські» виплачуються лише німцям зі статусом пізнього переселенця (§4 BVFG) після переселення до Німеччини. Право на «комендатурську» виплату мають і пізні переселенці, народжені в 1953-54 роках у спецпоселенні для засланих німців.
Нова компенсаційна виплата (Anerkennungsleistung an ehemalige deutsche Zwangsarbeiter) призначена для всіх німців та/або громадян Німеччини, які примусово працювали на користь іноземних властей у зазначений період. Можна дискутувати про групу отримувачів, які виконують критерій «примусовий працівник німецької національності». У всякому разі, право на одноразову компенсацію мають російські німці за §4 BVFG, громадяни Німеччини та російські німці з СНД без переселенського статусу (при виконанні інших умов та визнанні як особи німецької національності).
Як правомочних отримувачів я хотів би окремо згадати проживаючих в СНД російських німців, які свого часу отримали рішення про прийом за §4 BVFG, але ще не скористалися цим рішенням.
Отримання «комендатурської» виплати не виключає отримання одноразової компенсації за примусову працю. Термін подання заяви про виплату компенсації закінчується 31 грудня 2017 року. Заяви слід подавати за адресою: Bundesverwaltungsamt, Außenstelle Hamm, Alter Uentroper Weg 2, 59071 Hamm. Ця адреса названа в керівних вказівках, що регулюють модальності виплати. Я рекомендую зацікавленим особам надсилати свої заяви на вказану адресу, а не просто в будь-який з філіалів Федерального адміністративного відомства.
Заявники з постійним місцем проживання поза Німеччиною можуть подавати заяву про виплату за адресою в м. Хамм, а також на адресу посольства Федеративної Республіки Німеччина у своїй країні. Заява повинна бути зареєстрована в німецькому посольстві не пізніше 31 грудня 2017 року. Заява подається на особливому відомчому бланку, який можна завантажити в інтернеті з електронних сторінок Федерального адміністративного відомства: http://www.bva.bund.de/ Довідки можна отримати за телефоном 0228-993 58 98 00. Письмові запити в електронному вигляді слід направляти за адресою: [email protected]
Право отримання виплати мають нині живі колишні примусові працівники німецької національності. До числа правомочних отримувачів включені особи, які померли між 27 листопада 2015 року та 31 грудня 2017 року. Заяву про виплату від імені померлих осіб подають їх спадкоємці та нащадки. Я не хочу входити в юридичні пояснення про різницю понять між спадкоємцем та нащадком. Раджу для надійності подати заяву та розбиратися з відомством по суті справи, якщо ви вважаєте, що маєте право вимагати компенсацію від імені померлого родича.
Членами сім'ї покійного вважається чоловік/дружина, діти, внуки та інші родичі. Якщо заявник помер після подання заяви, його оточення повинно повідомити Федеральне адміністративне відомство про смерть заявника. Той, хто пережив чоловік/дружина, діти або інші спадкоємці зобов'язані заявити про кончину заявника та своє вступ у право спадкування до 31.12.2017 р. Неповідомлення про смерть заявника тягне втрату права спадкування компенсації.
Керівні вказівки про правила виплати охоплюють всіх осіб німецької національності, примушених працювати в 1939-1956 році за указом іноземних властей. Йдеться про значну групу осіб: колишні імперські громадяни, після 1945 року вивезені на роботи в СРСР та країни Східного блоку. Громадяни СРСР німецької національності, які працювали в Трудармії та на спецпоселенні. Німці країн Східної Європи, які працювали за примусом урядів цих країн. Громадяни Німеччини, які працювали за примусом іноземних властей в окупаційних зонах на території Німеччини.
Заявники повинні довести свою належність до німецького народу. Надійним доказом вважається німецьке громадянство в період примусової праці або визнання німецьким пізнім переселенцем у сенсі §4 BVFG. Важливо довести і саму примусову працю за вказівкою іноземних властей.
У цілому ряді випадків цей доказ не простий, адже Трудармія раніше не зараховувалася до трудового стажу і період роботи в Трудармії не заносився до трудової книжки. В першу чергу доказами є довідки про перебування в Трудармії, на спецпоселенні, роботи в сільському господарстві під час перебування на спецпоселенні. Можливе ведення доказів за допомогою свідків або власних достовірних описів своєї участі в примусовій праці.
Зрозуміло, можливі найрізноманітніші життєві ситуації та прикордонні випадки. Той, хто вважає себе вправі отримати компенсацію, повинен своєчасно подати заяву про виплату. Ті, хто запізнився, не отримають нічого, навіть якщо вони виконують всі умови отримання виплати. Федеральне адміністративне відомство має право відхилити заяву про виплату, якщо вважатиме заяву необґрунтованою та/або неправдоподібною.
Що ж робити в разі відхилення заяви Федеральним адміністративним відомством? Відмова є адміністративним актом і може бути оскаржена в передбаченому законом порядку. Протест проти відмови подається до Федерального адміністративного відомства. Відмову за протестом можна оскаржити в компетентному адміністративному суді.
Томас ПУЕ,
німецький адвокат.