Фраттіні зазначив, що ЄС відчуває жорстку економічну конкуренцію з боку США, Канади, Австралії та стрімко розвиваються азійських держав. Тим часом у Європі, особливо в таких країнах як Італія, Німеччина та Угорщина, через старіння населення спостерігається різка нестача робочої сили. При цьому в ЄС йде приплив, передусім, некваліфікованої робочої сили (85%), і лише 5% становлять кваліфіковані спеціалісти. У США, навпаки, приїжджають 55% кваліфікованих працівників, а різноробочі становлять лише 5%.
Blue Card має допомогти виправити це становище. Спеціалістів запрошуватимуть на два роки, з правом продовження терміну перебування. А після п'яти років у ЄС вони можуть отримати право на постійне місце проживання. Водночас мають бути посилені заходи боротьби з нелегальною імміграцією. Як вважає Франко Фраттіні, у найближчі 20 років ЄС знадобиться до 20 млн іноземців.