Одинокий пасажир на вулиці Нью-Йорка
Закриття офісів, обов'язкове носіння масок, обмеження на роботу ресторанів та багато іншого створили в усьому світі абсолютно новий міський ландшафт – ймовірно, надовго. За даними відділу народонаселення Департаменту ООН з економічних і соціальних питань, у містах живе 57% людства, або майже чотири мільярди людей.
Але, як зазначає Бі-бі-сі, це явище відносно недавнє. Вперше городяни зрівнялися чисельністю з селянами в Британії в середині позаминулого століття. Під час пандемії іспанського грипу 1918-1919 років городян у світі налічувалося всього 14%.
Нинішня пандемія – перша катастрофа такого масштабу в урбаністичну епоху. Через неї міській владі повсюдно довелося стати більш пильною як у плані охорони здоров'я, так і загальної безпеки. Щоб з'ясувати, до чого це призвело, відділ розслідувань впливового британського журналу Economist підготував «Індекс безпечних міст-2021».
Експерти Economist проводять цю роботу кожні два роки, починаючи з 2015-го. Оцінюються 60 міст світу за 76 показниками, включаючи інфраструктуру, цифрове життя, особисту безпеку, навколишнє середовище та здоров'я громадян. У 2021 році в індекс були вперше включені стан профілактики та рівень смертності від коронавірусу.
Нинішній аналіз, як і попередні, демонструє зв'язок між безпекою та рівнем довіри і взаємної підтримки, залученістю всіх громадян у суспільне життя та низькою корупцією.
Кореспонденти поговорили з жителями мегаполісів, визнаних найкращими в плані безпеки, щоб дізнатися, як заходи, що вживаються у зв'язку з пандемією, допомогли їхнім містам стати більш безпечними, більш враховуючими особливості кожного та швидко пристосовуваними до мінливої обстановки. Запитали ми й про те, що потрібно буде брати до уваги гостям, коли знову стане можна подорожувати.
Копенгаген
Данська столиця отримала 82,4 бала за 100-бальною шкалою і вийшла на перше місце в рейтингу Economist, витіснивши з нього Токіо, який раніше незмінно ходив у лідерах. Головна причина – хороший стан навколишнього середовища (використання відновлюваних джерел енергії, чистота повітря, безпечна утилізація сміття, велика кількість зелені).
Це позитивно позначилося і на боротьбі з Covid-19. Останні обмеження в Копенгагені були зняті у вересні 2021 року. «Численні парки, сквери та набережні були дуже популярні в період пандемії. Городяни гуляли, перекушували на ходу і насолоджувалися свіжим повітрям», – каже Асбйорн Овергаард, голова некомерційної організації Copenhagen Capacity.
Міська влада забезпечила жителів «Настановами щодо коронавірусу», повсюдно встановила чітке маркування для дотримання соціальної дистанції, організувала масове безкоштовне тестування на коронавірус як для місцевих жителів, так і для приїжджих, і постійну перевірку стічних вод на наявність вірусу, що дозволяє швидко виявляти осередки хвороби.
Характеру більшості копенгагенців, як і всіх жителів країни, притаманна риса, яка називається данським словом samfundssind (у нас це назвали б «свідомістю») – колективізм, довіра один до одного і до влади, здатність діяти спільно і відповідально. Не випадково Данія має також один із найнижчих рівнів корупції у світі.
Торонто
Найбільше місто Канади посіло в рейтингу друге місце завдяки високим балам за станом інфраструктури та навколишнього середовища. Етнічні та культурні громади в ньому добре взаємодіють одна з одною, люди відрізняються терпимістю, солідарністю та соціальною відповідальністю, яка особливо проявилася в їхньому ставленні до вакцинації.
За словами жительки Торонто Фаріди Талаат, місто розробило спеціальні програми вакцинації для окремих груп населення. Так, план Homebound Sprint Vaccination допомагає тим, хто за станом здоров'я не виходить з дому, а Black Scientists' Task Force on Vaccine Equity – небілим громадянам.
У плані загальної безпеки плюси Торонто – його толерантність та мультикультурність. «Тут абсолютно нормально, якщо хтось народився не в Канаді, – каже Філіпе Верназа, який живе в Торонто з 1998 року. – Етнокультурні громади не замикаються кожна у своїй ніші. Будь-який колектив напевно складатиметься з людей різної національності, сексуальної орієнтації та віри. У Торонто кожен може бути самим собою і відчувати себе в безпеці».
Сінгапур
Місто посідає друге місце у світі за забезпеченістю цифровими послугами, охороною здоров'я та інфраструктурою безпеки. З перших днів пандемії влада скористалася цими перевагами, запровадивши систему цифрового контролю. Сінгапур може похвалитися однією з найвищих у світі часток вакцинованих жителів (80%).
Тим не менш цифровий контроль зберігається – через загрозу нових штамів коронавірусу. «Перед тим як увійти в будь-яку громадську будівлю, кожен повинен просканувати свій жетон Trace Together або мобільний телефон з додатком Safe Entry», – розповів нам Сем Лі, провідний тревел-блогер. «Це дозволяє владі швидко відстежувати людей, які контактували з хворими, і переривати ланцюжки передачі вірусу», – каже він. Всім приїжджим теж потрібно придбати жетон або купити телефон з додатком.
Стандартною практикою стала робота на віддаленні, що, як зауважує Сем Лі, допомогло розвантажити міський транспорт. Доступ до туристичних об'єктів і в торговельні центри обмежений. За дотриманням профілактичних норм у громадських місцях стежать спеціальні люди – «посли соціальної дистанції». Порушників чекають вагомі штрафи.
Нещодавно було запущено мобільний додаток Space Out Tool, який працює за тим же принципом, що й інформація про затори на дорогах. З його допомогою кожен може заздалегідь дізнатися, чи не переповнене людьми місце, куди він зібрався піти.
Сідней
Австралія однією з перших повністю закрила кордони та запровадила суворий карантин. Це дало плоди – рівень смертності від Covid-19 на 100 тисяч населення тут один із найнижчих у світі. Кількість вакцинованих у штаті Новий Південний Уельс, столицею якого є Сідней, досягла 70%. Багато обмежень скоро мають бути зняті, зовнішні кордони планується відкрити в листопаді.
Люди в Сіднеї добре захищені не лише від пандемії, а й від злочинності. «Я ніде не почувалася так безпечно, як у Сіднеї, – каже засновниця австралійського сайту про подорожі Passport Down Under Хлоя Скорджі, яка переїхала туди у 2018 році. – Я жінка, але пересуваючись містом сама, ніколи не відчувала жодної загрози».
Посідаючи четверте місце в загальному рейтингу, Сідней випереджає всіх у використанні цифрових технологій для безпеки. Це включає захист персональних даних, запобігання комп'ютерним атакам, боротьбу з образами та погрозами в інтернеті та рамкову стратегію «Розумне місто». Це передбачає, наприклад, встановлення крихітних сенсорів у сміттєвих баках, вуличних ліхтарях і паркових лавках, щоб визначати частоту їх використання та краще планувати розвиток міських служб.
Зменшені світильники та відеокамери одночасно забезпечать безпеку в темний час доби та заощадять електроенергію. У південній частині Сіднея з'явилися «чил-аут хаби» – місця під відкритим небом, де можна посидіти при м'якому світлі, вийти в інтернет і зарядити гаджет.
Токіо
Опустившись цього року з першого місця на п'яте, столиця Японії зберегла лідерство за охороною здоров'я – охопленням населення медичною допомогою, ефективністю протиковідних заходів, очікуваною тривалістю життя, психічним здоров'ям і смертністю від Covid-19. Кількість випадків смертності підскочила під час Олімпійських ігор, але так само швидко повернулася на колишній рівень. Число вакцинованих городян досягло 60%.
На тлі цієї позитивної динаміки уряд Японії наприкінці вересня скасував загальнонаціональний надзвичайний стан і оголосив про поступове пом'якшення карантинних заходів. Натомість влада намагається стимулювати використання паспортів вакцинації при відвідуванні медзакладів і соціальних заходів та зацікавити бізнес надавати знижки та купони їхнім власникам.
Токіо має високі показники за розвитком міського транспорту, безпекою дорожнього руху та зручностями для пішоходів. У місті традиційно прийнято пересуватися на невеликі відстані пішки. Токійці активно беруть участь у профілактиці злочинності, створюючи сусідські дозори.
«Пункти повернення загублених речей на залізничних станціях у нас ніколи не пустують, а велосипедні замки практично не потрібні», – каже Сена Чан, жителька Токіо та засновниця журналу Global Youth Review.
Одного разу вона забула в центрі міста сумку з покупками та виявила її на тому ж місці, причому всередині лежала доброзичлива записка. «Багатовікова культура колективізму, поваги та турботи одне про одного робить Токіо найбезпечнішим містом, яке я знаю», – каже вона.
Що в інших?
До першої десятки рейтингу Economist увійшли також Амстердам, Веллінгтон, Гонконг, Мельбурн і Стокгольм. Найбезпечнішим із великих міст США визнано Нью-Йорк (11-е місце), у материковому Китаї – Шанхай (30-е місце), у Латинській Америці – Сантьяго (33-є місце), в Африці – Йоганнесбург (47-е місце). Замикають список пакистанський Карачі та бірманський Янгон.