Нова база даних дозволить порівнювати відбитки пальців тих, хто просить притулку в країнах Євросоюзу
Боротьба зі зловживаннями в імміграційній сфері давно стоїть на порядку денному Європейського Союзу. Новий ефективний інструмент влади - розробка баз даних Eurodac. З її допомогою можна порівнювати відбитки пальців тих, хто просить притулку в ЄС. Відомства з визнання статусу біженців дедалі частіше стикаються з випадками, коли іноземні громадяни подають клопотання одразу в кількох країнах, що, звичайно, підвищує шанси на успіх отримати бажаний статус в одній з європейських держав, але є порушенням існуючих правових норм. Eurodac допомагає в боротьбі з цією проблемою.
Введення в експлуатацію відбулося на початку 2003 року. У проєкті беруть участь усі старі країни Євросоюзу, за винятком Данії, Норвегії та Ісландії. Аналізуючи перші статистичні дані про роботу системи, Єврокомісія дійшла висновку про повний її успіх. Лише за перший рік було виявлено 17 тис. спроб подати прохання одразу в кілька країн. Однак правозахисники та експерти в галузі охорони особистих даних громадян вбачають чергову спробу створити в Європі нову систему стеження та контролю.
Обчислювальний центр Eurodac знаходиться в Люксембурзі. Тут в електронному вигляді зберігаються відбитки пальців усіх прохачів притулку віком від 13 років. На даний момент картотека налічує 250 тис. записів. Як зазначив керівник відділу Єврокомісії, який курирує проєкт, Франк Пауль, на самому початку - понад рік тому - база даних була абсолютно порожньою. На подив творців, перші збіги з'явилися дуже швидко, що свідчило про те, з якою швидкістю прохачі притулку можуть пересуватися з країни в країну - за кілька днів Італія, Австрія, Німеччина... Є випадки, коли було виявлено одразу п'ять клопотань, поданих одним прохачем.
Є всі підстави припускати, що зараз кожен десятий прохач подає кілька заяв. На думку експертів, найближчим часом цей показник досягне свого піку, а потім піде на спад, оскільки більшості здобувачів стане відома безперспективність спроб обдурити Eurodac. При цьому порушники не піддаються жодним покаранням чи штрафам. Їх просто висилають у ту країну, в якій вони подали перше клопотання.
Eurodac реально допомагає Євросоюзу економити гроші. І стосується це не лише бюрократичних витрат на проведення процедури визнання статусу біженця. Важливіше те, що за допомогою системи вдається уникати паралельної виплати соціальних допомог особам, які очікують на рішення влади. Згідно з європейськими нормами, кожен кандидат у біженці має право протягом 12-ти місяців отримувати кошти на проживання та харчування.
Важливий і політичний аспект спільної бази даних. Експерти вважають її важливою віхою у спільній політиці ЄС щодо надання політичного притулку. У перспективі європейські країни прагнуть до розробки однакових правил як у цій конкретній галузі, так і в імміграційних питаннях загалом. Але на це, на думку Франка Пауля, підуть роки.
Однак уже найближчим часом систему Eurodac можуть очікувати зміни. Політики в багатьох країнах вимагають відкрити доступ до неї для поліцейських органів загалом, щоб використовувати її в боротьбі зі злочинністю. Поки ж до обчислювального центру продовжують надходити лише відбитки пальців прохачів політичного притулку.