У Німеччині планують знову брати гроші з іноземців за навчання
Здавалося б, після багатьох років дискусій, протестів і, зрештою, скасування плати за навчання в німецьких вишах сім років тому нова ініціатива Баден-Вюртемберга – просто поганий жарт. Однак уряд цієї федеральної землі серйозно розглядає можливість знову брати внесок за освітні послуги в державних університетах, розташованих на її території. Як повідомляє Deutsche Welle, нововведення торкнеться в першу чергу студентів із країн, що не входять до Євросоюзу.
Якщо плани будуть втілені в життя, то з зимового семестру 2017/2018 років за отримання першої вищої освіти іноземним студентам доведеться платити 1500 євро на семестр. Друга вища освіта коштуватиме 650 євро на семестр – як для іноземних, так і для німецьких студентів.
Той, хто вже розпочав навчання у виші, зможе отримати диплом практично безкоштовно. Ці студенти продовжать оплачувати лише мінімальний семестровий внесок, як і всі інші німецькі студенти. Жертвами нової реформи стануть іноземці-першокурсники, які відвідуватимуть заняття з зимового семестру 2017/2018 років. Студенти, які беруть участь у програмах академічного обміну, до цієї категорії не входять (як і іноземці не з ЄС, які отримали атестат зрілості в Німеччині).
Ідея запровадити платне навчання належить баден-вюртемберзькому міністру освіти і науки Терезії Бауер. Таким чином політик від «зелених» сподівається поповнити бюджет. Частину коштів вона планує витратити на покращення якості освіти та розширення кількості програм підтримки іноземних студентів.
До 2022 року, за розрахунками міністерства, кількість іноземних студентів у вишах Баден-Вюртемберга досягне 16 тисяч. Найбільші групи в зимовому семестрі 2015/2016 років, як повідомили Deutsche Welle в статистичному відомстві Баден-Вюртемберга, представляють студенти з Китаю (5685 осіб), Туреччини (5365 осіб) та Індії (1751 особа). Росіяни займають четверте місце (1726 студентів), українці – сьоме (1037 осіб).
Остаточна версія законопроєкту була представлена 13 січня. Його суть викладена на спеціальній інтернет-сторінці міністерства, де користувачі могли ділитися своїми думками – в основному критичними. «Цей законопроєкт, на мою думку, контрпродуктивний. Він створює перешкоду на шляху людей, які прагнуть отримувати нові знання», – вважає один із користувачів. «Доступ до освіти має бути у всіх людей, незалежно від того, скільки у них грошей і з якої вони країни», – зазначає інший.
Втім, дискусія давно вийшла за рамки онлайн-форуму. І критиками реформи керує не лише почуття справедливості. Те, що пропозиція надійшла від «зелених», підлило масла у вогонь. У програмі цієї партії, яка разом із Християнсько-демократичним союзом (ХДС) складає правлячу коаліцію в Баден-Вюртемберзі, відсутність плати за навчання – один із центральних постулатів. Тому деякі вважають наміри міністра порушенням табу, побоюючись найгірших наслідків: якщо правило скасують для іноземців, то де гарантія, що воно пізніше не втратить чинності для всіх інших?
За дискусією в Баден-Вюртемберзі з цікавістю та тривогою спостерігають і в інших федеральних землях. Після скасування загальної плати за навчання лише в Саксонії уряд дозволив вишам стягувати плату з іноземців не з ЄС. Цим скористалася лише Лейпцизька вища школа музики та театрального мистецтва (HMT). Окрім семестрового внеску в 193,50 євро, який платять усі, за навчання в ній з іноземців беруть 1800 євро на семестр.
Якщо Баден-Вюртемберг ухвалить рішення про платну освіту для іноземців, в інших землях також можуть задуматися про цей спосіб поповнення бюджету. «З 1500 євро на семестр виші отримуватимуть лише 300 євро на підтримку іноземних студентів. Говорити про покращення умов навчання не можна. Плата за навчання для іноземців не з ЄС суперечить прагненню інтернаціоналізувати освіту», – зазначає у своїй заяві Німецьке товариство сприяння студентам вишів (Deutsches Studentenwerk).
Самі студенти також активно висловлюють невдоволення. Акції протесту, які нещодавно пройшли у Фрайбурзі, Гейдельберзі та Штутгарті, майже 14 тисяч підписів під онлайн-петицією на порталі Change.org, – чи вплине це на рішення політиків? У лютому законопроєкт розглядатиметься в ландтазі Баден-Вюртемберга. Очікується, що результат обговорення буде відомий у квітні-травні поточного року.