Берлину не нашлось места среди наиболее динамично развивающихся немецких мегаполисов
Города Федеративной Республики вызывают стабильный интерес и симпатию у иностранцев. Как отмечает «Русская Германия», множество зарубежных гостей считают столицу Германии не только крупнейшим, но и наиболее динамично развивающимся мегаполисом. Однако самим берлинцам, вероятно, не столь приятно сознавать, что город на Шпрее уступает множеству других, от Мюнхена до Мюнстера, от Рейна до Майна, в большинстве основных экономико-демографических дисциплин – с точки зрения занятости, сбора налогов и роста численности населения.
К однозначному выводу не в пользу Берлина пришли специалисты Федерального института строительства, развития городов и территорий (Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, BBSR), подготовившие подробный аналитический документ, который исследует рост и сокращение немецких городов и коммун. Детальная работа института оценивает масштабы и перспективы развития мегаполисов, средних и малых городов и сельских регионов Федеративной Республики с точки зрения шести основных факторов – от простого прироста жителей до увеличения численности способного работать и действительно работающего населения, безработицы и собираемости налогов.
Увы, Берлину не нашлось места среди наиболее динамично развивающихся немецких мегаполисов: имидж – одно дело, соответствующие показатели в скучных таблицах – принципиально другое. Согласно классификации BBSR, Берлин и Гамбург попадают в категорию «растущих городов», но заметно отстают в темпах развития от Мюнстера, Мюнхена, Ганновера, Штутгарта, Франкфурта-на-Майне, Кельна, Бонна и Кобленца, признанных «быстро растущими городами». «Сокращающимся» стал, к примеру, Бремен: хотя численность населения с 2008-го по 2013 год здесь минимально выросла, одного этого фактора явно недостаточно для общего роста. Значительное сокращение за тот же период налоговых сборов с предприятий предопределило попадание города на Везере с земельным статусом в категорию отстающих.
Та же участь постигла множество городов Рурской области – самой густонаселенной агломерации Европы, львиную долю городов Северного Рейна-Вестфалии (кроме упомянутого Мюнстера, также Дюссельдорфа, Кельна и районов к югу от него), окрестности Штутгарта и Карлсруэ в Баден-Вюртемберге и практически всю федеральную землю Саар.
Наиболее «популярными» городами Германии исследование позволяет считать Мюнстер (его население с 2008-го по 2013 годы увеличилось на 8,9%), Франкфурт-на-Майне (+7,6%), Дармштадт (+7,3%) и Мюнхен (плюс 7%). В первую десятку попали также три восточногерманских города – Лейпциг, Потсдам и Дрезден.
К городам, вокруг которых продолжает расти так называемая жировая прослойка (Speckgürtel) – процветающие пригороды, населенные в основном богатыми и успешными гражданами, – исследование BBSR относит Мюнхен, Гамбург, Берлин, Штутгарт, Ганновер, Франкфурт-на-Майне и Фрайбург. Иначе складывается ситуация на Рейне, а также вокруг последовательно развивающихся городов бывшей ГДР – Лейпцига и Дрездена, отмечает Антония Мильберт, автор проекта Института строительства, развития городов и территорий. Здесь пригороды и окрестности не испытывают позитивного влияния соседствующего мегаполиса: по всей видимости, сами эти города с точки зрения баланса между качеством жизни и ценами на жилье предоставляют условия, не требующие перебираться в пригород.
Наибольшему сокращению численности населения подвергаются небольшие коммуны, лежащие вдали от крупных городов – и не только на востоке страны, где проблема оттока жителей обсуждается издавна. «Чемпионом» Германии по потерям стал округ Остерхайде на южной оконечности Люнебургской пустоши – равнинного треугольника в Нижней Саксонии, простирающегося между Вольфсбургом, Гамбургом и Ганновером: отсюда за пятилетку сбежали 12,8% населения. 12,1% жителей потерял саксонский Йохангеоргенштадт в Рудных горах на границе с Чехией, 11,9% – Бюденштедт на востоке Нижней Саксонии.
Среди мелких городов противостоять устойчивой тенденции его сокращения способны только некоторые курорты, в основном на побережье Северного и Балтийского морей и в Баварии.
В целом исследователи отмечают перемены в городском ландшафте Германии. Население крупных городов выросло с 2008-го по 2013 годы почти на 3%, но средние и малые города за то же время заметно «похудели». В новых федеральных землях эта тенденция все же проявляется гораздо сильнее, чем в старых. Особенно стремительно численность населения сокращается в малонаселенных сельских регионах страны.