Інформаційно-аналітичний дайджест для всіх, хто їде за кордон або залишається вдома
Новини

Візовий затиск східних сусідів

Виконуючи волю ЄС, на польському боці переходу Безледи-Багратіоновськ встановили обладнання, що обчислює джерела підвищеної радіації. Найсерйознішою «контрабандою» виявилася дама середніх років, яка прагнула до Польщі. Лічильники навколо неї вперто показували 13 мікрорентген при євросоюзівському максимумі в 10. Даму зсадили з автобуса, з'ясували: причина всьому - курс лікування від захворювань щитоподібної залози. Польські прикордонники довго вибачалися, але до Польщі жінку так і не пропустили - норми ЄС для цього кордону вже незаперечний закон.

Тепер на черзі виконання ще однієї норми - візової. Польські офіційні особи визнають: вимогу Євросоюзу про запровадження візового режиму на всьому східному кордоні вони виконували без жодного ентузіазму. Щоправда, усе, що Варшава могла зробити, - це спробувати максимально лібералізувати видачу віз і за цінами, і за процедурою.

Як і для українців, візи будуть безкоштовними, багаторазовими та не вимагатимуть запрошень для всіх без винятку мешканців Калінінградської області Росії. Так само, як і для поляків із прикордонних територій, які бажають відвідати російський ексклав (у «велику» Росію поляки за такими візами проїхати не зможуть). У принципі, оформлювати візи не потрібно буде екіпажам літаків і поїздів. Безкоштовними візи будуть для тих, кому менше 16-ти або більше 70 років. Іншим же Польща готова видавати візи якомога дешевше (приблизно 10 євро за одноразову) і в найкоротші терміни (не більше п'яти днів). Сторони обіцяють: для окремих категорій (бізнесменів, наприклад, або тих, хто їде відвідати хворих родичів) візи видаватимуться ще швидше - за два дні.

Підписану угоду Варшава з власної ініціативи розіслала в усі держави Євросоюзу - як зразок можливого люфту у відносинах із Росією. «Це найліберальніший договір про візи, який коли-небудь підписувала Росія», - упевнений Анджей Залуцький, статс-секретар польського МЗС і колишній посол Польщі в Москві. Втім, достатньо ліберальними у Варшаві вважають і нові правила поїздок в Україну (вони теж набули чинності з 1 жовтня): полякам жодні візи не потрібні, а от українцям - обов'язково, хоч і безкоштовні. Такий самий варіант, за даними «Известий», пропонувався і Москві - він був відкинутий як несправедливий і принизливий.

Через півроку польський східний кордон офіційно стане східним кордоном ЄС. Основний сенс запровадження віз - боротьба з нелегальною міграцією.

- Досвід наших сусідів, Чехії, наприклад, показує, що після запровадження віз нелегалів стає менше, - каже полковник Маріан Кашинський, заступник головного коменданта прикордонної служби. - Але в ЄС існує перебільшене уявлення про обсяги нелегальної міграції через наш східний кордон, і ми по мірі сил намагаємося їм це пояснити. За вісім місяців цього року було затримано трохи більше 500 нелегалів зі сходу, і з них на російсько-польській ділянці - лише 57 осіб, троє з яких намагалися потрапити не в Євросоюз, а в Росію.

Польські прикордонники впевнені, що вони затримують переважну частину нелегалів - кордон поступово переходить на стандарти Євросоюзу, від апаратури для перевірки справжності паспортів до інфрачервоних установок, що відстежують переміщення поза контрольно-пропускними пунктами. До самих прикордонників вимоги теж підвищилися: знання мов (англійська, німецька і, можливо, російська), фізична підготовка, знання психології. Основний потік нелегальної міграції йде до Європи через Україну (через неї проходить до 75% нелегалів), але калінінградському кордону теж перепадає.

- Весною ми затримали велику організовану групу нелегальних мігрантів, здебільшого з Індії та Пакистану, - каже капітан Маріуш Хараф, начальник пункту пропуску Безледи. - Щоб залишитися непоміченими, їм довелося добу просидіти в болотах, тож перш ніж проводити допити, довелося їх відігрівати. Але що найголовніше - спільно з російськими колегами нам удалося вийти на організаторів цього бізнесу, які жили і по той, і по цей бік кордону.

Поляки переживають: запровадження віз може позначитися на тих воєводствах, які живуть значною мірою за рахунок прикордонної торгівлі. У Вармінсько-Мазурському воєводстві, що межує з Калінінградом, найвищий у Польщі рівень безробіття - майже 30%. Допомога з безробіття - близько $100, тож черга на прикордонних переходах складається з «човників». Головна стаття доходу - сигарети, через високі акцизи Євросоюзу в Польщі вони коштують у два рази дорожче, ніж у тому ж Калінінграді.

Представники воєводства визнають: якщо партія невелика, 10-20 блоків, то за неписаними правилами «човникам» особливих проблем не створюють. Когось прикордонники ловлять - у Безледах з початку року конфісковано 1 млн. 700 тис. (!) пачок. Але ні «човників», ні контрабандних сигарет від цього в Польщі менше не стає. Візи ж можуть змінити розклад: вони хоч і безкоштовні, але дорога до Гданська, до найближчого російського консульства, і незручна, і відчутно б'є по офіційно безробітній кишені. Калінінградцям (яких серед «човників» менше, ніж поляків) у цьому сенсі легше.

- Зміцнення наших кордонів не призведе до того, що на них буде встановлено частокіл або якась завіса, не важливо, оксамитова чи залізна, - в один голос запевняють у найрізноманітніших польських відомствах. Запевняють щиро - Польща вельми зацікавлена у своїх східних сусідах і як у ринках збуту, і як у джерелах локальних інвестицій. Але строк життя нового візового порядку, найімовірніше, виявиться недовгим. Після приєднання Польщі до Шенгенської угоди (це може статися років через два-три після офіційного вступу до ЄС) порядок перетинання кордонів неминуче буде посилено.