З початку курортного сезону співробітники російських паспортних столів роблять невтішні прогнози - найближчими місяцями у них побільшає роботи. Після повернення з відпочинку в Україні натовпи росіян потягнуться обмінювати паспорти - українська митниця перетворилася на справжній конвеєр із перетворення російських внутрішніх паспортів на недійсні папірці.
Нещодавно кореспондентку «Известий» Наталю Конигіну затримали в аеропорту Мурманська. Дівчина на паспортному контролі довго вивчала документ і нарешті повідомила колезі: «Ось тут теж проблеми з паспортом», - і попросила відійти в бік, де вже стояв товариш по нещастю, який абсолютно не розуміє, що не так з його «корочкою». «Зараз підійде дядечко і все вам пояснить», - заспокоїла дівчина.
За деякий час з'явився «дядечко» в міліцейській формі і повідомив, що через українські печатки про перетин кордону, проставлені ще минулого року, ці документи недійсні. «Ми вас, звичайно, випустимо, але паспорти вам доведеться поміняти», - винесли «вирок» прикордонники.
- У Положенні про паспорт громадянина РФ є пункт 6, - прокоментував ситуацію заступник начальника паспортної служби МВС Росії Юрій Івашкін. - І в цьому пункті йдеться, що «паспорт, до якого внесено відомості, позначки або записи, не передбачені цим Положенням, є недійсним». А штампи, які ставить українська митниця, якраз і є «не передбаченими». До речі, ця інформація є на останній сторінці російського паспорта.
Про існування проблеми в паспортній службі МВС РФ чудово знають, але переконати українську сторону російські паспортисти не в змозі.
- До нас уже не раз надходили повідомлення громадян про подібні випадки. Ми навіть надіслали до МЗС України ноту з проханням припинити цю практику. Але, мабуть, до кожного прикордонника інформацію довести не вдалося, - журиться Юрій Івашкін.
Окрім того, що українські прикордонники завдають чимало клопоту росіянам, які наважилися на поїздку в «незалежну», вони ще завдають значної шкоди російській казні. Російські паспортистки, які й так не встигають обміняти старі радянські паспорти на нові (бракує і бланків, і людей), будуть змушені вдруге міняти новенькі, ще пахучі друкарською фарбою документи.
Як запевняє Івашкін, подібна проблема виникає лише при перетині українського кордону. Митники всіх інших країн ближнього зарубіжжя до російського паспорта ставляться з повагою.
Тож росіянам залишається одне - вирушаючи в Україну, подалі заховати внутрішній паспорт, а на контролі пред'являти закордонний. Але хочеться думати, що все це відбувається не зі зла, а виключно через неуважність українських прикордонників. Адже з 15 червня Україна розпочинає експеримент зі спрощення процедури митного контролю. Керівники Держкомкордону та Державної митної служби України сподіваються, що тепер в'їжджаючим та виїжджаючим з України гостям доведеться витрачати набагато менше часу на подолання прикордонних пропускних пунктів. Відповідно до наказу, з 15 червня по 1 грудня 2003 року на всіх пропускних пунктах будуть відкриті «зелені коридори», де транспортні засоби та громадяни будуть за максимально короткий строк проходити одночасно прикордонний і митний контроль. Наказом визначено час на проведення відповідних процедур. На пішого туриста прикордонники з митниками повинні витрачати до однієї хвилини, на автомобіль з трьома пасажирами - до двох хвилин, на мікроавтобус - до шести хвилин, на автобус - до 20 хвилин. При цьому пасажирам не потрібно буде виходити з машин, а всі перевірки пройдуть «за одну зупинку».
Українці збираються боротися і з корупцією в контрольних службах. З 15 червня всім прикордонникам і митникам забороняється під час роботи мати при собі мобільні телефони, пейджери та великі суми грошей. Щоб уникнути непорозумінь, кожен чиновник повинен носити значок з фотографією та персональними даними.
Російська сторона вітає український експеримент. Бєлгородські митники сподіваються, що ці заходи допоможуть збільшити пропускну спроможність пунктів на російсько-українському кордоні.
- На пункті «Нехотіївка - Гоптівка» з нашого боку організовано по 10 смуг на в'їзд та виїзд, - розповіли в Бєлгородській митниці. - Плюс окремі смуги для автобусів та вантажівок. А у сусідів - лише чотири смуги. Якщо з Росії туристи форсують кордон досить швидко, то охочим потрапити до нас з України доводиться вистоювати чотиригодинні черги.
Митники двох країн намагаються домовитися про спрощення прикордонних процедур на час літнього сезону, коли росіяни їдуть відпочивати в Крим, а українці везуть до Росії фрукти. Подібно до західних колег, вони збираються оглядати машини лише один раз, але двома групами - російською та українською.
До речі, російські прикордонники дивляться на українські нововведення з певною заздрістю. Скільки саме часу згідно з інструкціями російські прикордонники та митники повинні витрачати на перевірку - військова таємниця. Але відомо, що російські службові інструкції встановлюють не лише максимальний час перевірки, а й мінімальний. Ось і доводиться прикордонникам «шмонати» громадянина, який викликає абсолютну довіру, зайві хвилини: менше не можна.
Наталя КОНИГІНА,
Олександр БОГОМОЛОВ