Польський ринок праці страждає від нестачі некваліфікованої робочої сили
У планах Міністерства у справах сім'ї, праці та соціальної політики Польщі – з січня 2017 року відмовитися від заяв про доручення праці на користь сезонних та короткочасних дозволів на роботу. Це буде зроблено для того, щоб боротися з поширеними порушеннями, серед яких – нелегальний продаж іноземцям заяв про доручення праці, які полегшують в'їзд до країни і за якими згодом ніхто не працює.
Плановані зміни у працевлаштуванні іноземців для Polskie Radio прокоментували заступник директора департаменту ринку праці в Міністерстві у справах сім'ї, праці та соціальної політики Магдалена Свеклей, представник Союзу підприємців та роботодавців Цезари Казьмерчак і Томаш Дудек з Агентства працевлаштування Отто.
Магдалена Свеклей, заступник директора департаменту ринку праці в Міністерстві у справах сім'ї, праці та соціальної політики Польщі, зазначає проблеми в системі заявок на працевлаштування іноземця, від яких планують відмовитися:
– Незважаючи на те, що цей механізм був введений для того, щоб допомогти роботодавцям, у цьому питанні спостерігаються масштабні зловживання. Багато підприємств цими заявками просто торгують, щоб полегшити іноземцям в'їзд на територію країни. Тому для того, щоб роботодавці в майбутньому могли приймати на роботу іноземців і водночас, щоб скоротити кількість зловживань, механізм видачі дозволів буде ускладнено. Також буде запущено систему більш ретельної перевірки того, що відбувається з іноземцем після в'їзду до країни за заявою про доручення праці. Роботодавець буде змушений повідомляти про те, що найманий працівник приступив до виконання своїх зобов'язань. Також ми хочемо звести до мінімуму кількість ситуацій, коли роботодавці реєструють заявки, коли у них взагалі відсутнє право на працевлаштування.
Метою запланованих змін є спроба збалансувати ринок праці між поляками та іноземцями, а також полегшення працевлаштування іноземців для тих підприємств, які зарекомендували себе як законослухняні роботодавці, зазначає Магдалена Свеклей:
– Таким чином ми також хочемо зупинити процес витіснення польських працівників з вітчизняного ринку праці за рахунок їх заміни на дешевших співробітників з інших країн, які не мають уявлення, на який рівень винагороди вони могли б розраховувати в Польщі і тому погоджуються на сильно занижені зарплати порівняно зі ставками поляків.
І все ж, головна мета запланованих змін – зберегти баланс, з одного боку, між обмеженням зловживань та спостереженням за працевлаштуванням іноземців, а з іншого боку – спрощенням процедур для тих роботодавців, які вже користуються послугами співробітників з інших країн, які роблять це легально, щоб вони й надалі легально могли наймати іноземних працівників. Передбачено, наприклад, довгострокові дозволи, які перевірятимуться лише раз на три роки. Звичайно, будуть і деякі ускладнення, але вони торкнуться, в першу чергу, тих підприємств, які зловживають видачею заяв про доручення праці іноземним громадянам.
Цезари Казьмерчак з Союзу підприємців та роботодавців дає свою оцінку ситуації, що склалася на ринку праці:
– Польща страждає від нестачі некваліфікованої робочої сили. Поляки просто не хочуть цим займатися. Завдяки вдалому збігу обставин, за це готові братися українці. Більшість з заяв, що видаються, стосуються дозволів на роботу на посаді помічника аграрія. На даний момент – це півмільйона осіб. Без цього аграрне господарство Польщі було б просто не в змозі функціонувати. Поляки не хочуть працювати в цьому секторі. Думаю, це питання відносного добробуту держави. Так само, як і в багатих західних країнах, польські громадяни починають відмовлятися від важкої фізичної праці і з часом перелік професій, якими поляки не хочуть займатися, буде тільки розширюватися.
Томаш Дудек з Агентства працевлаштування Отто говорить про те, що заплановані зміни можуть негативно вплинути на ринок праці Польщі в майбутньому:
– Звичайно ж, зловживання на ринку праці іноземців мають місце, практика платних заявок на працевлаштування українців у Польщі досить поширена. Мені здається, що подібні негативні явища можна частково припинити. У свою чергу, я боюся того, що наш ринок, про що говорять багато досліджень, уже до 2030 року потребуватиме 5 млн працездатних працівників і нам потрібно придумати, де їх взяти. Згідно зі статистикою, минулого року ми видали більше 700 тис. заявок на працевлаштування. Режим, у якому це робиться – досить простий, завдяки чому ми можемо гнучко реагувати на попит робочої сили і досить швидко знаходити потрібних співробітників. Боюся, що з внесенням запланованих змін, ця система втратить свою гнучкість.