Щоправда, тільки в Росії і не для всіх
З 1 січня 2004 року для громадян Росії закінчується термін дії старого радянського паспорта і починається сезон штрафів. Для колишніх громадян СРСР, які живуть у Росії вже як мінімум рік, «червоношкіра паспортина» перестане діяти тільки 1 січня 2006 року.
Радянські паспорти зразка 1974 року для деяких категорій громадян діятимуть у Росії до 1 січня 2006 року. Відповідну постанову підписав прем'єр-міністр РФ Михайло Касьянов. Як пояснили в МВС Росії, радянський паспорт не перестане діяти з нового року тільки для колишніх громадян СРСР, які вже не менше року живуть у Росії і в паспорті у них стоїть штамп про реєстрацію не пізніше 1 листопада 2002 року, а самі вони є особами без громадянства. Тобто це люди, які жили в союзних республіках, не приймали там громадянства після розпаду Радянського Союзу, а зараз проживають на території Росії.
Крім того, продовжено термін дії старого паспорта для громадян колишніх союзних республік, які повернулися жити в Росію до 1 липня 2002 року і не отримали статусу російського громадянина. За словами співробітників МВС, з нового року ці особи не підлягають покаранню за відсутність нового російського паспорта. Протягом двох років, до 1 січня 2006 року, вони повинні пройти процедуру отримання російського громадянства та оформлення нового російського паспорта.
Таким чином, постанова уряду торкнеться максимум 5 млн осіб - за даними експертів, саме стільки людей з радянськими паспортами, які ще не стали громадянами Росії, живуть у країні. 13 листопада 2003 року президент Путін підписав поправки до закону «Про громадянство», які значно спрощують для більшості з них отримання російського громадянства.
Усіх інших - тобто власне громадян Росії - продовження терміну дії паспорта не стосується, і їм загрожують перевірки та штрафи. Так, за словами працівників МВС РФ, громадяни Росії, які так і не змогли поміняти свій старий паспорт на новий у відведений для цього час, будуть піддаватися штрафу в розмірі 100 рублів (1 МРОТ за адміністративним кодексом). Хоча, як кажуть у міністерстві, таких людей відносно мало: новими паспортами не обзавелися лише близько 1 млн осіб, що становить менше одного відсотка від загальної кількості російських громадян, яких має торкнутися паспортна реформа. Здебільшого це люди, які перебувають у від'їзді, тобто далеко від основного місця проживання.
За час, що залишився, отримати нові паспорти ті, хто цього досі не зробив, уже не встигнуть. Річ у тім, що паспортні столи по всій території країни протягом минулого тижня не приймали документи на обмін. Вони відновили роботу лише в понеділок, 8 грудня. Перед Новим роком паспортні столи працювати точно не будуть. За тиждень, що залишився, надії отримати новий паспорт практично немає - зазвичай його роблять за місяць.
Поки що в МВС немає особливих розпоряджень щодо стягнення штрафів з російських громадян, які не оформили нові паспорти. У міністерстві налаштовані досить лояльно до ініціатив президента (саме Володимир Путін був ініціатором продовження дії старих паспортів). Але якщо команда на стягнення штрафів усе ж надійде, гроші міліціонери братимуть не лише з російських громадян, що запізнилися, а й з тих, хто потрапив до пільгової категорії колишніх громадян СРСР. Найімовірніше, рядові патрульні міліціонери, як зазвичай, не втратять нагоди скористатися незнанням тих правил, які уряд встановив для пільговиків.