Парламентарі та правозахисники забили на сполох, коли американська влада вирішила вийти за рамки початкової угоди, підписаної європейцями перед обличчям реальної загрози вигнання іноземних авіакомпаній з аеропортів США. Громадська опозиція посилилася після того, як уряд Сполучених Штатів опублікував деталі щодо нової системи збору даних Automated targeting system (ATS). Ця система оцінює «рівень загрози для безпеки країни», яку представляє кожен, хто в'їжджає до США.
Насправді пласт інформації, що накопичується в ATS, може виявитися набагато ширшим, ніж передбачає форма з 34 пунктів - включаючи імена, адреси проживання, телефони та номери банківських карток пасажирів. Усі ці відомості авіакомпанії зобов'язалися надавати владі як обов'язкову умову для приземлення їхніх літаків у Сполучених Штатах.
Формально система покликана оцінити «рівень загрози безпеці для США». Однак, як випливає з тексту угоди, опублікованої департаментом національної безпеки США, персональні дані «можуть бути передані» іншим спецслужбам та «з інших причин». А саме - для сприяння цивільному та кримінальному судочинству, для перевірки благонадійності пасажира і навіть для того, щоб допомогти урядам США та інших країн точно оцінити ситуацію з кількістю робочих місць.
Серед інших підстав для видачі інформації названо допомогу судам у процесах у цивільних справах або сприяння урядам США та інших країн у боротьбі з факторами, що загрожують громадському здоров'ю. Крім того, персональні дані пасажирів можуть бути використані різними «компетентними органами», якщо, на думку американської влади, «існує ризик завдання шкоди економічним інтересам або майновим правам».
Думки юристів щодо нинішнього статусу угоди різняться. Одні вважають, що вона вже набрала чинності. Інші називають її поки що «пунктом у списку необхідних покупок», які Вашингтон має намір зробити на наступному раунді переговорів. «Ми вважаємо, що ця угода вже працює, - сказав Брюс Шнайер, американський експерт з безпеки. - Але реальність така, що ми нічого не знаємо, адже наш уряд не діє відкрито».
Першою з протестом виступила група Privacy International. Вона подала скаргу до низки європейських організацій із захисту персональної інформації. Заступник британського уповноваженого із захисту інформації Джонатан Бемфорд заявив, що має намір розглянути запит Privacy International та перевірити, чи дійсно жовтнева угода порушується.
Як припустив його німецький колега, комісар із захисту персональних даних Пітер Шаар, підстави для того, щоб оскаржити надмірно великі вимоги американців, знайдуться. Політичний виклик діям США може кинути і Європарламент - в особі депутатки від Нідерландів Софі інт Вельд. «Це не має жодного відношення до тероризму, - заявила вона. - Ми не говоримо, що не можна використовувати інформацію для вилову «поганих хлопців», але все має бути в міру». Нині Софі інт Вельд збирає під свої знамена членів Європарламенту, щоб найближчими тижнями поставити це питання на засіданні.
Зростає і занепокоєння споживчих груп у Великобританії. «Ми чудово розуміємо: міркування безпеки є переважаючими, і пасажири авіакомпаній уже багато разів довели, що готові прийняти нові правила та нормативні акти, - заявив представник Міжнародної асоціації пасажирів авіаліній. - Однак до останньої угоди необхідно внести більше ясності. Кому саме дозволений доступ до інформації про пасажирів, з яких причин і під які гарантії? Ця угода може зробити авіаподорожі безпечнішими. Але завіса таємниці над нею неминуче викликає підозри щодо гарантій та меж. Нам необхідно отримати роз'яснення, і чим раніше - тим краще».
Девід МІЛЛВОРД.
Переклад Gzt.ru