Місце проведення занять - приміщення Комітету із захисту прав споживачів на Великій Татарській. На першій лекції аншлагу не спостерігалося. Загалом набралося чоловік десять. В основному - активісти популярного сайту Nеlegal.ru.
- Ми зіткнулися з тим, що більшість людей просто не знають елементарних юридичних норм, - пояснює один з організаторів семінару Ілля Захаров. - Причому законів не знають не лише громадяни, але навіть міліція. Особливо постові, які перевіряють документи на вулицях. Тому ми вирішили в міру сил ліквідувати цю прогалину.
Форма навчання ще не обрана. Поки зупинилися на експрес-тренінгах. Усіх, хто прийшов, будуть забезпечувати витягами із законів і книгою правозахисника Бориса Дульнева «Проверка документов и регистрации в общественном месте».
- Вас зупиняє міліціонер, що ви в першу чергу повинні зробити? - запитує ведучий у зібраних у гурток «учнів».
Ті перезираються і знизують плечима. З'ясовується, що майже всім хоча б раз на тиждень доводиться лізти в кишеню за червоною паспортиною. А оскільки ні в кого немає ні реєстрації, ні постійної московської прописки, у кращому разі це закінчується штрафом на місці. У гіршому - доставкою до найближчого «мавпятника» і трьома годинами втраченого часу.
- Треба спитати у міліціонера його посвідчення і на якій підставі він вас зупинив, - ділиться досвідом закоренілий нелегал Юрій. - А потім витягти олівець, блокнот і все це записати. На цьому етапі відсіюються майже 80% постових. Буває, що вони, прагнучи підзаробити, перевіряють документи не на своїй території. А це порушення статуту.
- Дуже важливо при цьому не робити обличчя жертви, - додає ведучий. - Краще вдягнути непроникну маску бюрократа. Нехай думають, що у вас тато - міністр, а мама - депутат. Але розмова при цьому має бути просякнута крижаною ввічливістю. Варто запам'ятати, що, згідно зі статтею 11 закону «Про міліцію», у вас можуть вимагати документи тільки тоді, коли в них є «достатні підстави підозрювати вас у злочині та адміністративному правопорушенні». Часто постові посилаються на фотороботи злочинців і звинувачують вас у схожості з якимось бандитом. Запишіть номер орієнтування, щоб потім оскаржити дії. У відділенні в обов'язковому порядку вимагайте копію протоколу і квитанцію про штраф.
Втім, як зізнаються досвідчені борці з московською пропискою, іноді психологічна атака не спрацьовує. Наприклад, увечері дівчатам краще взагалі не перечити співробітникам правоохоронних органів. Оборотні в погонах, незважаючи на зачистки, у Москві поки що водяться. Одна зі слухачок семінару, Жаннет, як повчання розповіла історію, що сталася з нею в метро. Симпатична брюнетка, що роздивлялася покажчики вулиць, одразу привернула увагу трьох постових. Реєстрації в неї не виявилося. На дівчину тут же одягли наручники і поволокли до відділення. Щоправда, Жаннет почала кричати, що її хочуть зґвалтувати, і просити перехожих про допомогу. Міліціонери по ходу справи пояснювали, що затримали небезпечну рецидивістку. Кілька перехожих відгукнулися, і поки її не відпустили, сиділи в черговій частині.
Що потрібно робити при перевірці документів?
1. При зверненні до громадянина патрульний зобов'язаний чітко назвати ім'я, прізвище та звання і на вимогу пред'явити посвідчення. Не мають права звертатися і вчиняти щодо вас будь-які дії співробітники поза часом свого чергування, ті, що перебувають у відпустці, а також співробітники позавідомчої охорони та ОМОНу. Міліціонер зобов'язаний бути тверезим і у формі. Стажер, згідно зі статутом ППС, не має права самостійно перевіряти документи і тим більше складати адміністративні протоколи.
2. Ні в Конституції, ні в законі РФ «Про міліцію», ні в статуті ППС не міститься вимог, що громадяни зобов'язані постійно носити при собі основний документ, що посвідчує особу. Відсутність паспорта не є адміністративним проступком.
3. Відповідно до КоАП РФ, складати протоколи про адміністративне правопорушення і накладати стягнення у вигляді штрафу до одного МРОТ або офіційного попередження може лише служба дільничних інспекторів. З цього випливає, що службовці ППС не уповноважені перевіряти у вас реєстрацію. Це пряме порушення закону. В жодному нормативному акті співробітникам правоохоронних органів не надано право вимагати, а громадянам не поставлено в обов'язок пред'являти докази, що підтверджують їхнє прибуття чи вибуття в той чи інший населений пункт і строки перебування в ньому.