Параграф 26 Закону про німецьке громадянство дає громадянину Німеччини право виходу з німецького громадянства, якщо він має інші громадянства або має гарантію прийняття в іноземне громадянство. Заява про відмову від німецького громадянства подається в письмовому вигляді. В принципі, я не раджу втрачати або добровільно відмовлятися від німецького громадянства. Я безліч разів стикався з ситуаціями, коли людина, проживши деякий час у країні походження, хотіла б повернутися в Німеччину. Відмовлятися від німецького громадянства варто, тільки маючи на те дуже серйозні причини.
Приклад з практики. Пізня переселенка з Казахстану Ольга Шмідт (§4 BVFG) вже кілька років живе в Німеччині. У Казахстані залишилася її дочка з сім'єю. Ольга Шмідт страждає від самотності і повертається в Казахстан, припускаючи, що проведе свою старість в оточенні рідних і близьких у сім'ї дочки. Але, не маючи казахського громадянства, вона не може бути прийнята в місцеві соціальні системи. І щоб його отримати, Ольга відмовилася від німецького громадянства. Через вісім місяців вона зрозуміла, що не змогла, неважливо з яких причин, ужитися і прижитися в сім'ї дочки, і хотіла б повернутися в Німеччину. Але добровільна відмова від німецького громадянства відрізає їй шлях до повернення.
За параграфом 27 Закону про громадянство неповнолітня німецька дитина втрачає німецьке громадянство при усиновленні іноземним батьком. Наприклад, якась громадянка Росії Ольга Шмідт другим шлюбом виходить заміж за громадянина Росії Олега Іванова. Від першого шлюбу у неї є німецька дитина Давид Шмідт. Через кілька років, переконавшись у надійності відносин батька і дитини, Олег Іванов усиновлює дитину своєї дружини від першого шлюбу. В результаті Давид Шмідт втрачає своє німецьке громадянство. Але тут є виняток. Німецьке громадянство не втрачається, якщо дитина вже має громадянство прийомного батька.
Дещо інший приклад. Дитина Давид Шмідт на момент усиновлення має російське і німецьке громадянство, отже він не може повторно придбати російське громадянство, тому що воно в нього вже є. Отже, він не втрачає німецьке громадянство внаслідок усиновлення Олегом Івановим.
Параграф 28 Закону про громадянство позбавляє громадянства осіб, які добровільно вступили до збройних сил іноземної держави без особливого дозволу Міністерства оборони ФРН. Друга умова втрати громадянства – доброволець є особою з подвійним громадянством і має громадянство країни прапора збройного формування. Цим має бути запобігти участі громадян Німеччини у небажаних для уряду ФРН збройних конфліктах. Зате звичайний німець з єдиним німецьким громадянством може без жодних перешкод вступати до збройних формувань інших країн. Це старе приписання, сенс якого сьогодні і мені незрозумілий.
Я про випадки такого роду не чув, але не можу їх виключити, адже велика кількість вихідців з країн СНД має подвійне громадянство країни походження та Німеччини. Візьмемо для прикладу знову сім'ю Шмітів. У 1999 році сім'я переселилася з Росії до Німеччини, у 2005 році повертається на постійне проживання до країни походження. Ця констеляція дала сім'ї подвійне російсько-німецьке громадянство.
У 2011 році Володимир Шміт, який, будучи ще дитиною, у складі сім'ї переселився до Німеччини і вже підлітком повернувся до Росії, вирішує підписати контракт на вісім років служби в Російській армії. Цілком ймовірно, що він братиме участь у збройних конфліктах на Кавказі та в Середній Азії. Добровільне вступ до збройних сил Росії позбавляє В. Шміта німецького громадянства.
А от вступ В. Шміта на службу в казахську армію не відображається на його німецькому громадянстві. Тут німецька держава чомусь не боїться, що громадянин Німеччини В. Шміт може брати участь у бойових діях як казахський військовослужбовець. Значення цього закону може бути важливим і для осіб з ізраїльсько-німецьким громадянством. Обов'язкова військова служба за призовом, навпаки, не веде до втрати німецького громадянства.
Найважливішим, мабуть, можна вважати приписи параграфа 25 Закону про громадянство. Громадянин Німеччини втрачає громадянство в разі добровільного придбання громадянства іноземної держави (винятки для країн-членів ЄС) за власною заявою. Причому заяви осіб про незнання цього припису Закону про німецьке громадянство до уваги не беруться.
Приклад з практики. Місцевий німець Йохан Кралль кілька років працював у московському представництві своєї фірми в Росії, де одружився на російській дівчині. За власною заявою уродженець Карлсруе придбав російське громадянство на полегшених умовах. Цим він, сам того не знаючи, втратив своє німецьке громадянство. Пан Кралль був дуже здивований, коли дізнався, що в очах німецької влади він більше не німець, а російська людина, яка просто добре говорить по-німецьки. Колишньому німцеві вдалося допомогти, використовуючи положення про повернення німецького громадянства, але далеко не всі можуть на це розраховувати.
За рішенням компетентних німецьких судів втрата громадянства не настає, коли зацікавлена особа не знала або не могла знати про своє німецьке громадянство. Наприклад у 1944 році німецька окупаційна влада присвоїла Володимиру Шміту німецьке громадянство. Його народжена в Туркменській РСР у 1962 році дочка Ольга Шміт придбала німецьке громадянство в момент і в силу народження. У 1993 році Ольга переїжджає до Російської Федерації і за власною заявою стає громадянкою Росії. Буква закону позбавляє її німецького громадянства за фактом добровільної натуралізації в Росії. Вона може з успіхом послатися на незнання німецького громадянства свого батька і необізнаність про передачу громадянства дітям Володимира. Якщо вона зможе довести такий факт, то збереже громадянство Німеччини.
Автоматичне набуття іноземного громадянства всіма постійними мешканцями країни, як це сталося в пострадянських країнах після розпаду СРСР, не шкодить власникам німецького громадянства. Компетентні німецькі суди налаштовані тут доброзичливо і в більшості випадків вирішують на користь позивача, який доводить своє незнання фактичних обставин справи.
Складніше становище тих, хто знав про своє німецьке громадянство, але не потурбувався дізнатися про наслідки іноземної натуралізації. Тут закон вимагає від громадян Німеччини власної ініціативи. Для юристів важлива відповідь на питання: скільки власної ініціативи можна вимагати від громадянина Німеччини, який не володіє німецькою мовою та проживає у віддаленому районі країни? Відповідь на нього можна дати лише в індивідуальному порядку.
У всіх важливих життєвих обставинах за участю іноземного права я рекомендую громадянам Німеччини попередню консультацію фахівця щодо можливої втрати німецького громадянства в кожному конкретному випадку.
Т. ПУЭ, німецький адвокат.