Інформаційно-аналітичний дайджест для всіх, хто їде за кордон або залишається вдома
Імміграція

Про біженців у Німеччині

1. Скільки біженців прибуло до Німеччини за останній рік?

Точної цифри немає. Однак з початку вересня 2015-го до кінця липня 2016 року комп'ютерна система EASY зареєструвала 900 623 осіб. EASY розшифровується як Erstverteilung der Asylbegehrenden (первинний розподіл бажаючих отримати притулок). У цій системі біженці, що прибувають до Німеччини, фіксуються анонімно, без імен та паспортних даних. Тому можлива, наприклад, подвійна реєстрація. До того ж частина з тих, хто перетнув кордон, могла поїхати потім до інших країн Європи.

2. Чи менше приїжджає біженців цього року?

Так, безперечно. Найбільша кількість прибула до Німеччини восени 2015 року, а з початку 2016 року показники різко пішли на спад. Якщо в січні EASY зареєструвала приблизно 91 600 осіб, то в червні – лише 16 300.

3. Чому ж тоді зростає кількість шукачів притулку?

Тому що вже прибуді до країни біженці переходять в іншу категорію. EASY просто фіксує тих, хто фізично перетнув кордон. А в статистиці Федерального відомства у справах міграції та біженців (BAMF) зазначаються вже ті, хто юридично оформив прохання про надання притулку. Тут фіксуються і імена, і паспортні дані, якщо такі є.

4. Чи всі шукачі отримують притулок?

Ні. Розгляд прохання про притулок триває як мінімум кілька місяців, і надається воно далеко не всім шукачам. У 2015 році приблизно кожне друге прохання відхилялося, тому притулок отримали лише 50 відсотків прохачів. У 2016 році квота позитивних рішень перевищила 60 відсотків.

5. Як біженці розподіляються по Німеччині?

Для розподілу використовується схема, що отримала назву «Königsteiner Schlüssel» (Кенігштайнський ключ). Вона враховує податкові надходження та чисельність населення у федеральних землях і зазвичай використовується при визначенні частки цих земель у фінансуванні загальнодержавних проектів. Відповідно до цієї схеми найбільше біженців прийняла найбільш густонаселена земля ФРН – Північний Рейн - Вестфалія.

6. Скільки грошей витрачає Німеччина на біженців?

Відповісти на це питання спробували всі провідні німецькі економічні науково-дослідні інститути, використовуючи при цьому різні методики. Точних даних немає, все залежить від того, що і як рахувати. У більшості досліджень витрати на утримання одного біженця протягом року оцінюються приблизно в 12 000 – 20 000 євро.

На підставі цих оцінок та власних розрахунків міністерство фінансів ФРН заклало у своє середньострокове планування на 2016– 2020 роки витрати у розмірі 99,8 мільярда євро. Таким чином, йдеться приблизно про 20 мільярдів євро на рік із федеральної скарбниці.

У 2016 році найбільшою статтею витрат (6,9 мільярда євро) стане підтримка земельних та місцевих органів влади, які несуть безпосередні витрати на прийом та утримання біженців. У міру того, як шукачам буде офіційно надаватися притулок, структура витрат зміниться.

Річ у тім, що власник притулку, у разі, якщо він не знайшов роботи, має право на численні соціальні виплати (оплата квартири, медичного страхування, навчання дітей тощо). У міністерстві фінансів ФРН виходять з того, що у 2020 році основна частина із запланованих 20 мільярдів (8,2 мільярда) піде саме на соціальну підтримку біженців.

7. Чи призведе прийом біженців до зростання безробіття?

Так. Уряд Німеччини виходить з того, що до 2020 року кількість безробітних збільшиться з нинішніх 2,7 мільйона до більш ніж 3 мільйонів осіб. Щоправда, поки прийом та утримання шукачів притулку призвели до створення нових робочих місць та зростання зайнятості. Одне лише відомство у справах міграції та біженців BAMF за рік подвоїло чисельність штатних співробітників з 3000 до 6000 осіб.

До того ж Німеччині додатково знадобляться 25 000 вчителів у загальноосвітніх школах та професійно-технічних училищах, 14 000 вихователів у дитячих садках та тисячі соціальних працівників. Зростання зайнятості спостерігається також у будівельній галузі, в охоронних підприємствах, у місцевих органах влади.

8. Які шанси на працевлаштування біженців?

Поки невисокі. За даними Федерального агентства з праці, за перші сім місяців поточного року в Німеччині знайшли роботу 136 000 вихідців із тих країн, жителі яких найчастіше отримують притулок. Це на 30 000 більше, ніж минулого року. Щоправда, більшість із них прибула до країни до літа 2015-го.

Водночас понад половина тих, хто подав цього року клопотання про надання притулку, – молодші 25 років і, таким чином, мають непогані шанси опанувати професію. Опитування, проведене Федеральним об'єднанням торгово-промислових палат Німеччини (DIHK), показало, що з моменту прибуття молодого біженця до того, як він розпочинає професійне навчання, минає в середньому 22 місяці. Цей час витрачається на розгляд клопотання про притулок та на вивчення основ німецької мови.