Оприлюднене минулого тижня рішення, як повідомили в посольстві Німеччини в Києві, уряд ФРН ухвалив ще 9 липня. Але оголошення не запізнилося - адже спочатку програму планувалося завершити 31 липня 2003 року.
Новим розпорядженням знято кількісне обмеження на залучення іноземних програмістів. Раніше їхня чисельність була обмежена 20.000 осіб. Щоправда, процедура оформлення візи для охочих отримати green card не змінилася.
Ідея надання green card висококваліфікованим IT-фахівцям була висунута канцлером Німеччини Герхардом Шредером наприкінці лютого 2000 року під час відвідування комп'ютерної виставки CeBit і викликала тоді найгострішу політичну дискусію. Тема стала навіть однією з передвиборних під час виборчої кампанії в землі Північний Рейн-Вестфалія. Лідер консервативної опозиції в земельному уряді висунув на перший погляд чи не нацистський лозунг «Kinder stat Inder», що в перекладі з німецької означає «Діти замість індусів». Насправді ж малося на увазі лише наступне: замість того, щоб імпортувати індійських фахівців, було б краще вчити комп'ютерної грамоти власне підростаюче покоління.
Деякі політики лякали німців негативними наслідками для німецького ринку праці, які, на їхню думку, могло спричинити запровадження green card. Незважаючи на всі ці заперечення, вже в серпні того ж року німецький Бундестаг ухвалив закон, який встановив ту саму квоту в 20.000 IT-спеціалістів, які могли протягом трьох років запросити німецьку green card, а отримавши її, протягом п'яти років працювати в Німеччині у високотехнологічному секторі.
31 липня цього року трирічне «вікно» до Німеччини мало закритися, однак уряд несподівано вирішив залишити його відкритим ще на один рік. Як розповіли Газеті.Ru в посольстві Німеччини в Москві, на такий крок в уряду були вагомі підстави. Річ у тім, що квота в 20.000, всупереч оптимістичним прогнозам, так і не була вибрана - на сьогодні видано лише 14.500 «зелених карт».
Пояснення цьому імміграційному провалу експерти дають наступне. «Коли Green Card для програмістів тільки починалася, небезпідставно планувалося, що основну масу приїжджих IT-спеціалістів становитимуть індуси, - сказав магістр Технічного університету Hamburg-Harburg Олександр Рятс. - Індія володіє одним із найбільших потенціалів у високотехнологічній індустрії. Однак приплив індійських спеціалістів до Німеччини виявився набагато меншим, ніж очікувалося».
Німці вважають, що індуси не поїхали, хоча їх серед прибулих виявилося більшість - 22%. На Росію, Україну та країни Балтії припало 14% спеціалістів, на Румунію - 8%.
За словами експерта, для індусів Німеччина є важливою країною, однак через мовні проблеми та традиційну політичну орієнтацію індуси більше надають перевагу виїзду до США та Англії, ніж до ФРН. «Можливо також, що індуси не поїхали сюди через неприязне ставлення деяких німців до іноземців, величезних податків або надмірно бюрократичної процедури в'їзду на територію Німеччини, - продовжує Рятс. - Не варто забувати також і про загальноєвропейську кризу в індустрії hi-tech. Я знаю випадки, коли людей, які встигли пропрацювати в Німеччині лише пару років, звільняли, і їм доводилося їхати додому раніше терміну».
Так, наприклад, у Баварії, де сконцентровано багато високотехнологічних фірм, за даними федерального відомства праці, близько 7% іноземних програмістів є безробітними. Загалом у Німеччині кожен п'ятий з них уже протягом першого року перебування у ФРН як мінімум один раз залишався без роботи.
Незважаючи на явний провал витівки, німецький уряд говорить про важливість продовження програми Green Card. За словами представника уряду Бели Анда, «беручи до уваги велике загальноекономічне значення комп'ютерних галузей, продовження було доцільним. Успіх Green Card не викликає сумнівів, зокрема, наприклад, тому, що завдяки кожному приїжджому до Німеччини фахівцю створюються ще щонайменше два робочі місця для німецьких найманих працівників».
Між тим необхідність у самій Green Card могла б уже давно відпасти, якби в Німеччині набув чинності новий імміграційний закон, ухвалення якого відкладено через процедурну плутанину в Конституційному суді.
До речі, серйозну нестачу кваліфікованих працівників сьогодні у ФРН відчувають також сфера громадського харчування, індустрія туризму, а клініки скаржаться на дефіцит медперсоналу та лікарів. Ці галузі теж просили
в уряду запровадження Green Card, однак назустріч їм чиновники не пішли.