Влада Москви обіцяє підприємцям полегшити процес легалізації найманих працівників із ближнього зарубіжжя, які сьогодні використовуються в російській столиці практично в усіх сферах – від торгівлі до будівництва. Як повідомляє «Время новостей», з 1 квітня управління у справах міграції ГУВД при видачі дозволів на роботу для гастарбайтерів використовує систему «єдиного вікна», що має принаймні прискорити процес оформлення документів.
«За один день ми, звісно, не вкладемося, але якщо вдасться це зробити за 30 днів, це вже буде добре», - багатообіцяюче заявив на прес-конференції начальник московського управління міграції Анатолій Батуркін. Якщо столичні чиновники стримають свою обіцянку, це означатиме п'ятикратне скорочення термінів проведення бюрократичної процедури. Адже, за визнанням Батуркіна, у 2004 році у законопослушних підприємців, які намагалися оформити документи для своїх працівників із колишніх союзних республік, йшло на це в середньому 145 днів, а у тих, хто приймав на роботу громадян із далекого зарубіжжя, - аж 210 днів.
Очевидну безглуздість ситуації, коли роботодавцю навіть при оформленні сезонного працівника доводилося витрачати майже пів року на бюрократичну тяганину, розуміли й у самій міграційній службі. Однак на лібералізацію правил перебування в Росії трудових мігрантів погодилися лише після того, як гастарбайтерів визнали стратегічно важливим ресурсом на всіх рівнях влади. Про необхідність «потепління» у ставленні до тих, хто приїжджає до Росії на заробітки, сьогодні говорять і президент Володимир Путін, і керівники уряду, і законодавці.
Виступаючи в понеділок разом із керівниками московського міграційного управління, депутат Держдуми РФ, член комітету з безпеки Отарі Аршба закликав і далі вдосконалювати та спрощувати процедуру виходу гастарбайтерів із тіні. Аршба вважає, що в Росії немає альтернативи трудовій міграції, яка «має стати частиною кадрової політики держави». «Трудовий ресурс у Росії на сьогоднішній день практично вичерпано», - наголосив депутат. Підтверджуючи наявність у Росії кадрового дефіциту, Отарі Аршба як свіжий приклад навів будівництво нового заводу в Новокузнецьку - там власники не змогли знайти на місці достатньої кількості кваліфікованих будівельників і були змушені запрошувати близько тисячі будівельників з інших регіонів.
На думку депутата, для того щоб таких перекосів на ринку праці не виникало, необхідна чітко вибудована міграційна політика, відповідальність за яку розділяли б і центральний уряд, і місцева влада. «Нам потрібні не ті мігранти, які заповнюють блошині ринки, а кваліфіковані кадри. Потрібно розуміти, які спеціальності потрібні Росії і в яких регіонах, - сказав депутат. - Сьогодні всі їдуть до Москви, а потреба в робочих руках є і в глибинці. Але часто місцева влада намагається власними силами «регулювати» міграцію».
Водночас Отарі Аршба, який має досвід роботи в силових структурах, наголосив, що в процесі лібералізації міграційного законодавства «необхідно дотримуватися балансу інтересів чотирьох сторін», враховуючи прагнення не лише бізнесу та самих мігрантів, а також місцевого населення та місцевої влади. В очах же обивателів гастарбайтери асоціюються в основному з криміналом. І, як свідчить міліцейська статистика, ці докори мають підґрунтя. «Не маючи роботи та реєстрації, мігранти вчиняють злочини, в основному грабежі та розбої, - розповів начальник паспортно-візового управління ГУВД Москви Олексій Мікуленко. - Іноземними громадянами вчиняється 38% усіх злочинів у столиці». У міліції погоджуються з тим, що лібералізація міграційного законодавства дозволить полегшити життя не лише самим приїжджим і роботодавцям, а й правоохоронним органам. «Або міграція буде легальною та контрольованою, або нелегальною та кримінальною», - зробив висновок із сказаного співробітниками ГУВД депутат Отарі Аршба.
Втім, і заходи репресивного характеру - такі, як торішнє збільшення в кілька разів штрафів для роботодавців, які використовують працю незареєстрованих гастарбайтерів, - приносять певні плоди. За даними Анатолія Батуркіна, у 2005 році в Москві вже видано вдвічі більше дозволів на роботу, ніж минулого, - 24 тис. замість 11 тис. Але навряд чи лише одними погрозами штрафів і перевірок вдасться досягти відчутного результату. Адже досі офіційно пройшли оформлення в Москві близько 100 тис. трудових мігрантів, хоча, за експертними оцінками, кількість реальних гастарбайтерів у російській столиці перевищує один мільйон осіб.