Сьогодні Москва приймає майже четверту частину всіх трудових мігрантів, які прибули з-за кордону до Росії
Необхідно зазначити, що пік параметрів зовнішньої трудової міграції припав в основному на 2007 рік і частково на 2008 рік. Починаючи з поточного року, ці параметри значно знижені. Уряд Москви вважає, що ця тенденція збережеться і в 2010 році.
Виділені місту Москві квоти на залучення та використання іноземної робочої сили у 2008 році склали 508 тис. осіб, у 2009 році – 392,157 тис., а на 2010 рік планується в межах 200-250 тис. осіб.
Москва, як і раніше, має найбільшу економічну та соціальну привабливість серед іноземних громадян, особливо з країн СНД. У зв'язку з цим потік іноземних громадян, яких цікавить робота в Москві, практично не знижується.
Середня сукупна частка іноземної робочої сили від чисельності зайнятого населення склала 7,5% у 2007 році та 10,7% у 2008-му. У таких умовах пріоритетність працевлаштування російських громадян, у першу чергу москвичів, забезпечується наданням їм переважного по відношенню до іноземців права на заміщення вакантних робочих місць.
Наприклад, у 2008 році 4 іноземних працівники припадало на кожне вакантне місце, а в поточному році ті ж 4 іноземці припадають уже на кожні 3 вакантних місця. У 2010 році планується зберегти дані пропорції. Тим самим знижується конкуренція при працевлаштуванні безробітних з числа російських громадян (на одного москвича припадає 3-4 вакансії). Таким чином, зниження квот на 2010 рік урядом Москви в умовах фінансової кризи, що триває, розглядається як один з інструментів забезпечення пріоритетності працевлаштування москвичів.
І все-таки прогрес є. Загалом, уряду Москви вдалося досягти реального зниження обсягів нелегальної або неконтрольованої трудової міграції. Наприклад, у 2008 році лише кожен третій іноземний громадянин, який прибуває до Москви, отримав дозвіл на роботу, а співвідношення виданих дозволів на роботу та отриманих повідомлень про їхнє працевлаштування становило лише 64%. Іншими словами, 70% іноземних громадян у 2008 році незаконно здійснювали трудову діяльність у Москві, а 36% безвізових іноземних громадян, які отримали дозвіл на роботу в російській столиці у 2008 році, або не були працевлаштовані, або працювали без оформлення трудового договору.
У поточному році співвідношення виданих дозволів та отриманих повідомлень уже досягло 86%. Таким чином, рівень мігрантів, які здійснюють трудову діяльність без офіційного укладення трудових відносин, знизився до 14% від числа безвізових іноземних громадян, які отримали дозвіл на роботу.
Зрозуміло, що незаконна та неконтрольована трудова міграція об'єктивно веде до підвищення навантаження на міську інфраструктуру, суттєво впливає та деформує регіональний ринок праці, сприяє підвищенню соціальної напруженості серед жителів міста, несе в собі досить серйозну загрозу економічній, соціальній та громадській безпеці столиці. Особливо це стосується тих галузей економіки міста, на які припадає найбільший тиск з боку іноземних працівників.
За даними ЗІЦ ГУВД за 7 місяців 2009 року у місті скоєно 11,312 тис. злочинів за участю трудових мігрантів, що на 10,2% вище показників аналогічного періоду минулого року. Зростання злочинів, скоєних за участю іноземних громадян ближнього зарубіжжя, відзначається насамперед за рахунок збільшення числа тяжких та особливо тяжких злочинів.
З метою припинення протиправної діяльності осіб, що займаються виготовленням та розповсюдженням підроблених дозволів на роботу та реєстрації за місцем перебування, підрозділами по боротьбі з економічними та податковими злочинами в поточному році неодноразово проводились спеціальні оперативно-профілактичні заходи, в ході яких порушено 151 кримінальну справу, складено 928 адміністративних протоколів, з незаконного обігу вилучено 2.237 підроблених документів. У ході проведення спільних заходів перевірено понад 103.107 об'єктів у Москві.
Москва з кожним роком так чи інакше намагається скоротити кількість трудових мігрантів. Так у 2009 році Міжвідомча комісія з питань залучення та використання іноземних працівників особливо уважно розглядає кожну подану до неї заяву. З 15 квітня поточного року прийнято до розгляду звернення 1.340 організацій. Задоволено 1.129 звернень на залучення 27.865 осіб. Відмовлено 70 організаціям у залученні 18.982 осіб.
Насамперед, комісія відмовляла організаціям, що займаються лізингом іноземної робочої сили. Припинялися також випадки пред'явлення роботодавцями необґрунтованих вимог, які абсолютно не стосуються кваліфікаційних характеристик, необхідних для виконання посадових обов'язків та трудових функцій.
З метою впорядкування трудової міграції та вдосконалення федерального міграційного законодавства, а також як антикризовий захід підготовлено проект Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з вдосконаленням механізму регулювання залучення до трудової діяльності іноземних громадян». Проект уже пройшов правову експертизу та має висновок Незалежного інституту виборів.
Уряд Москви вважає доцільним видавати іноземному працівнику не безадресний, як це відбувається зараз, дозвіл на роботу, а дозвіл на роботу у конкретного роботодавця, з урахуванням виділеної йому квоти. Найм заявленої кількості персоналу може бути здійснений лише під гарантії роботодавця забезпечити нормальні умови перебування мігрантів: облаштований гуртожиток, прозорі зарплати та трудові відносини, соціальне та медичне обслуговування. Реалізація запропонованих заходів сприятиме як захисту прав мігрантів, так і дотриманню інтересів корінного населення.
На думку керівника Департаменту праці та зайнятості населення міста Москви Олега Нетеребського, іноземна робоча сила столиці потрібна, але в розумних межах. При цьому існує зацікавленість у тому, щоб рівень заробітної плати та соціальних гарантій у цих громадян, які приїжджають працювати, був не нижчим, ніж у росіян та москвичів.
Однак проблема міграції має дві важливі складові. По-перше, необхідно створити нормальний механізм визначення потреб у залученні іноземної робочої сили. І друга складова – має бути налагоджена чітка система виявлення та видворення нелегальних мігрантів.