Обмеження на пересування зупинило прибуття іноземців до Канади
Офіційно канадський уряд призупинив прийом іммігрантів на час, поки діють обмеження на в'їзд до країни для іноземців. Як зазначає «Русский Торонто», наразі Канада відкрита лише для її громадян, постійних жителів та членів їхніх сімей. Водночас, згідно з поясненнями міністерства громадянства та імміграції Канади, відомство продовжує розглядати отримані заяви.
Загалом Канада планувала прийняти цього року 341 тисячу осіб, у 2021 році – 351 тисячу, і у 2022 році ще 361 тисячу. Поки уряд від цих планів не відмовляється, тому, здавалося б, приводів для тривоги загалом немає. Однак є кілька моментів, які наштовхують на думку, що нас можуть чекати серйозні зміни, і уряд може змінити свої плани щодо прийому іммігрантів.
Вірус знищує економіку
Головна інтрига пов'язана з пандемією коронавірусу та тим, наскільки довго триватиме боротьба з нею. У виходу з пандемії є два сценарії. Перший – розробка вакцини, її масове виробництво та тотальна вакцинація населення земної кулі. Або, як мінімум, населення Канади. За найсприятливішого розвитку подій це відбудеться приблизно через рік-півтора, не раніше.
Другий сценарій пов'язаний з рішенням дати перехворіти на коронавірус усім і отримати колективний імунітет. Цього шляху намагаються уникати, оскільки він призведе до великої кількості смертей. Хоча нам від цього сценарію загалом нікуди не подітися, для недопущення одночасного надходження до лікарень великої кількості хворих вводяться карантинні заходи. Вони призводять до того, що економіка сповільнюється. З огляду на те, що карантинні заходи доведеться вводити регулярно і на тривалий термін, проблеми з економікою нам забезпечені надовго.
Тобто і в тому, і в іншому випадку йдеться як мінімум про півтора роки, протягом яких нам доведеться жити в умовах пандемії. Це означає входження канадської економіки в рецесію з перспективою скотитися в депресію. Про масштаби того, що відбувається, красномовно свідчать наступні цифри.
Вже через два тижні після введення карантину за допомогою по безробіттю звернулося більше 1 мільйона осіб. Це тільки ті, кого звільнили у зв'язку з виниклими в компаніях проблемами через коронавірус. З 6 квітня розпочався прийом заяв на отримання допомоги від тих, хто залишився без доходів у зв'язку з карантином. Всім їм виплачуватиметься допомога в розмірі 2 тисяч доларів протягом 4 місяців. Очікується, що в перші тижні за такою допомогою звернуться близько 4 мільйонів осіб.
Якщо говорити про безробіття, то перед початком пандемії в Канаді воно було на рівні 5%. Очікується, що до літа воно може зрости до 15%. Якщо карантин триватиме до осені, то рівень безробіття може піднятися до 25%-30%. Це буде вище, ніж у Велику депресію. Сюди слід додати величезний дефіцит бюджету, який формується на наших очах. Та допомога, яку держава надає мільйонам людей, що залишилися без заробітків, і ті кошти, які зараз спрямовуються на закупівлю необхідного медичного обладнання та на боротьбу з коронавірусом, – все це створює гігантський борг, який країні доведеться виплачувати не один рік.
У зв'язку з цим опозиційні партії в парламенті починають ставити питання: а чи не час нам зупинити імміграцію доти, доки економіка не повернеться до свого нормального стану? Вони аргументують це тим, що імміграція була необхідна через нестачу в Канаді робочої сили. У ситуації, коли економіка скотилася в рецесію, роботи немає і рівень безробіття б'є всі рекорди, прийом додаткових працівників з-за кордону виглядає як мінімум нелогічно. Крім того, якщо іммігранти не зможуть знайти роботу або втратять її, вони отримуватимуть соціальну допомогу від держави. В умовах дефіциту бюджету надавати таку допомогу буде важко.
Тому цілком можна чекати перегляду урядом підходів до імміграційної політики Канади. Очевидно, в першу чергу це торкнеться провінційних програм. Якщо щодо федеральних програм для кваліфікованих працівників є впевненість, що їх не закриють, то ось про провінційні програми цього не скажеш.
Федеральні програми
Ми вже неодноразово писали про те, що за федеральними програмами для спеціалістів у переважній більшості проходять випускники канадських коледжів та університетів, які влаштувалися на роботу в Канаді та відпрацювали як мінімум 1 рік. Решта невеликий відсоток – це особи, які влаштувалися на роботу в Канаді через переведення всередині міжнародних корпорацій. Всі вони в основному проходять імміграцію за програмою Canadian Experience Class.
Причиною такого стану справ є особливість системи попереднього відбору Express Entry, яка налаштована на прийом саме цієї категорії іммігрантів. Для тих, хто не має досвіду роботи в Канаді і не має запрошення на роботу в Канаді, пройти через сито Express Entry неможливо. Якщо це і трапляється, то в рідкісних винятках із правил.
Говорячи про випускників канадських коледжів та університетів, у уряду немає причин для введення обмежень за програмою Canadian Experience Class. Якщо людина вже відпрацювала 1 рік у Канаді, це означає, що вона працевлаштована, вона на своєму місці і не буде тягарем для Канади. Логічно, що їй дається можливість отримати статус постійного жителя.
Якщо ж людина не змогла влаштуватися на роботу в Канаді після закінчення навчального закладу, то у неї не буде підстав для успішного проходження імміграції за програмою Canadian Experience Class. І тут виникає перша передумова для скорочення кількості прийнятих іммігрантів – при високому рівні безробіття знайти роботу буде вкрай складно.
Друга передумова полягає в ускладненні вступу іноземців до канадських навчальних закладів. З огляду на карантинні заходи, переведення учнів на онлайн-навчання та обмеження на в'їзд до Канади іноземців, слід очікувати труднощів для іноземних студентів. І це може стати проблемою для тих, хто хотів іммігрувати до Канади за схемою через навчання в канадському коледжі або університеті. Дуже ймовірно, що приїхати на навчання до Канади найближчим роком-двома буде важко.
Фактично йдеться про те, що кількість осіб, які зможуть проходити за федеральними програмами для фахівців, значно знизиться, і прийом скоротиться сам собою, без необхідності офіційно змінювати квоти. План не буде виконано, квоти не будуть обрані, і цей варіант усіх влаштує.
Провінційні програми
З огляду на те, що за федеральними програмами для фахівців можуть проходити в основному лише випускники канадських коледжів та університетів, для фахівців з-за кордону залишаються лише провінційні програми. Звісно, провінції теж відбирають собі насамперед випускників канадських коледжів та університетів, однак частину запрошень вони все ж видають і фахівцям з-за кордону. Цим пояснюється популярність та унікальна роль цих програм. Однак наразі їхня необхідність опинилася під сумнівом.
Усі діючі провінційні програми були створені для залучення необхідних працівників у певні провінції. В основному нестача таких працівників спостерігалася в нафтогазовій індустрії та в сировинних секторах у період їхнього розквіту. У ситуації, коли економіка впадає в депресію, а безробіття виходить на позамежні рівні, необхідність у додаткових працівниках зникає. Відповідно, провінційні програми втрачають будь-який сенс.
Для прикладу візьмемо провінцію Альберта, центр нафто- та газовидобутку в Канаді. Ця провінція за часів підйому нафтової промисловості найбільше була зацікавлена в працівниках з-за кордону, і її імміграційні програми користувалися величезною популярністю. Зараз там картина абсолютно протилежна, наразі це одна з найпроблемніших провінцій Канади. У той час як найближчим місяцем-двома безробіття загалом по Канаді прогнозується на рівні 15%, в Альберті воно прогнозується на рівні 25%. Очевидно, що за такого безробіття приймати ще й працівників з-за кордону немає жодного сенсу.
Особлива іронія полягає в тому, що прем'єр-міністром Альберти наразі є Джейсон Кенні, який за часів міністра громадянства та імміграції Канади став архітектором нової імміграційної політики Канади, за якою система працює наразі. Саме він зробив пріоритетом прийом іммігрантів для заповнення робочих місць замість діючих раніше принципів відбору найбільш освічених і краще придатних для канадського суспільства осіб. І зараз він перший, хто відмовляється від прийому працівників з-за кордону.
Відсутність необхідності в працівниках з-за кордону не означає, що провінції буквально завтра припинять їхній прийом. Як будь-яка бюрократична машина, імміграційні органи провінцій продовжуватимуть відбирати працівників навіть тоді, коли вони їм уже не потрібні. Доти, доки їм не дадуть команду припинити це робити. Однак виглядає так, що призупинення цих програм – це лише питання часу.
Залишається тільки чекати
Поки уряд лише призупиняє прийом іммігрантів. Зокрема, також відкладено прийом заяв на сімейне спонсорство батьків. При цьому невідомо, коли він буде відкритий, і які будуть виділені квоти. Пандемія коронавірусу та зростаючі проблеми в економіці вносять свої корективи, в тому числі й в імміграційну політику Канади.
Як буде змінено імміграційну політику Канади, чи збережуться в повному обсязі квоти на прийом іммігрантів, чи вони будуть знижені – все це залежить від термінів закінчення пандемії та періоду відновлення економіки. А поки потрібно бути готовим до будь-яких змін, і перш ніж робити будь-які кроки, пов'язані з імміграцією, уточнювати в офіційних органах, які правила діють на поточний момент.