Іноземців зобов'яжуть отримати пластиковий вид на проживання
Виконаний він у формі кредитки і зовні майже не відрізняється від електронного посвідчення особи (der elektronische Personalausweis, ePA), введеного для володарів німецького громадянства з 1 листопада 2010 року. Вбудований в eAT чіп зберігає в пам'яті інформацію про дату і місце народження власника документа, про його зріст та колір очей, про його статус перебування в ФРН, про наявність або відсутність дозволу на роботу, а також «біометричний» знімок та відбитки пальців.
«Головна перевага eAT в тому, що він може практично стовідсотково гарантувати ідентичність того чи іншого іноземця та його легальне перебування в країні, – говорить спікер МВС Філіпп Шпаушус. – До того ж підробити електронний документ значно важче, ніж паперову вклейку».
Можливо, новий документ дійсно допоможе боротися з нелегальним проникненням до ФРН представників закордонного криміналу та мисливців за соціальною допомогою. Однак, незважаючи на це, у eAT вже з'явилося безліч «недоброзичливців».
По-перше, звісно, серед самих тимчасових або постійних мігрантів, яким тепер належить його отримувати. Нові правила передбачають необхідність брати відбитки пальців у дітей віком від шести років, але й немовлята отримають власну картку – таким чином, впевнений пан Шпаушус, «наглядові органи зможуть переконатися в реальній наявності дітей та запобігти випадкам зловживання державними допомогами».
Тож тепер двічі – для подання заяви та для отримання готового документа – до відомства у справах іноземців потрібно буде прибути всією сім'єю, включаючи новонароджених та глибоких старців (останнім відмовлено у праві видати довіреність на оформлення документа комусь із родичів).
Крім того, eAT буде вельми дорогим: всупереч запланованим спочатку 28,80 євро (стільки коштує для німців ePA), ціна на нього становить в середньому 100 євро. Для тих, хто переселився до Німеччини назавжди, сотнею витрати не обмежаться: максимальний термін дії eAT – 10 років; до того ж його доведеться отримувати заново щоразу при заміні відслужилого національного закордонного паспорта.
Серйозну критику на адресу eAT адресують правозахисники. Незважаючи на запевнення BAMF про те, що біометрична інформація на чіпі буде доступна лише відомствам у справах іноземців, поліції та митниці (останнім – з дозволу прокуратури), фахівці із захисту приватних даних попереджають про ризик зловживань.
«Всупереч рішенню Європейської судової палати від 2008 року, яке забороняє зберігати персональну інформацію, відомі випадки використання поліцією „особових справ“, які були отримані в електронному вигляді, для розслідування зовсім інших, не пов'язаних з початковим запитом, справ, – говорить берлінський уповноважений Олександр Дікс. – І якщо вимоги про створення центральної бази даних дактилоскопічної реєстрації іноземців повторюються знову і знову, значить зрештою вона буде створена – одна на всіх, як на злочинців, так і на законослухняних співгромадян».
Скаржаться співробітники, відповідальні за видачу документів: хоча тестування eAT в окремих населених пунктах Німеччини здійснювалося з листопада минулого року, далеко не всі відомства у справах іноземців у достатній кількості оснащені сканерами для електронної переробки фото знімків та зняття відбитків пальців. Результатом стають великі черги клієнтів, стрес та надурочна робота.
Та й надійність документа вельми сумнівна: комп'ютерні ентузіасти з Chaos Computer Club, які кілька років тому «зчитали» інформацію з паспорта тодішнього міністра внутрішніх справ Вольфганга Шойбле, абсолютно відкрито заявляють, що скопіювати eAT при нинішньому розвитку комп'ютерної техніки – дрібничка.
Однак, незважаючи на всі вищенаведені аргументи, Міністерство у справах переселенців і біженців вважає свій проект вельми успішним. «Новий документ дасть більше можливостей його власнику, – говорить Філіпп Шпаушус. – Функція електронного підпису, яка (за бажанням) також буде зберігатися в пам'яті чіпа, допоможе здійснювати покупки в Інтернеті та вести ділове листування з державними органами».
Повний перехід на eAT для проживаючих в Німеччині вихідців з «третіх» країн планується завершити до 2021 року.
Олена ОБОДОВСЬКА.
