На ці запитання кореспондента «Радіо Прага» відповідає юрисконсульт Чеського гельсінського комітету з питань громадянства Павла БОУЧКОВА.
- Які основні умови для отримання чеського громадянства? Скільки треба прожити в країні?
- Претендент повинен як мінімум п'ять років проживати в Чехії зі статусом ПМП і бути несудимим. Він також зобов'язаний вільно володіти чеською мовою. Податкова поліція повинна підтвердити, що претендент за час свого перебування в країні справно платив податки, внески на соціальне та медичне страхування. Претенденту також доведеться відмовитися від власного громадянства, - але тільки після того, як чеські органи влади видадуть йому повідомлення про отримання чеського громадянства. З цього моменту у претендента є, як правило, один рік для того, щоб вийти з громадянства своєї батьківщини.
Однак практично всі умови з дозволу МВС можна обійти. Найчастіше міністерство погоджується на скорочення обов'язкового п'ятирічного терміну перебування в Чехії на праві ПМП, але сама наявність ПМП хоча б на найкоротший час є обов'язковою. Умова п'ятирічного терміну, як правило, не вимагається від іноземних подружжів чеських громадян.
- Труднощі часто виникають під час оформлення відмови від попереднього громадянства. Чехія подвійне громадянство не визнає, і не всі країни готові легко відпускати своїх громадян.
- Іноді існують реальні побоювання, що людина, яка захоче відмовитися від громадянства якоїсь країни, може стати жертвою репресій з боку цієї держави. Молоді люди, наприклад, бояться, що на батьківщині їх терміново призвуть до армії. Особливо гостро ця проблема стоїть у тих країнах, де йдуть війни. Бувають випадки, коли консульства відмовляються оформляти документи про відмову від громадянства і відправляють людину за довідкою на батьківщину. Адже не кожен може туди, знову ж таки, з різних причин, поїхати. Деякі держави не видають таких довідок взагалі і не допускають можливості відмови від громадянства.
Чеські органи в таких випадках можуть не наполягати на наданні документа про вихід з попереднього громадянства, але кожну конкретну ситуацію необхідно пояснювати і документально підтверджувати чеським чиновникам. МВС ставиться до роз'яснень з боку іноземців з великою недовірою та підозрою, і в разі найменших сумнівів приймає рішення не на користь претендента.
Чеські імміграційні закони суворо поділяють іноземців, які проживають у країні, на дві групи. Перша - це члени сім'ї чеських громадян, тобто в основному чоловіки та дружини. У другій групі всі інші. Якщо, наприклад, українець одружується з чешкою, він може отримати ПМП та громадянство протягом пари років. Якщо українець переїде до Чехії з дружиною-українкою, на ПМП він зможе претендувати лише після 10 років проживання в країні, а на громадянство - лише через 15 років після переїзду до Чехії. У цьому відношенні чеські закони - одні з найсуворіших у Європі.
Заповітна мрія більшості іноземців, які проживають у Чехії, називається «ПМП» - постійне місце проживання. Власник ПМП отримує практично всі права як громадянин країни, за винятком права брати участь у виборах та права на отримання чеського закордонного паспорта. Але чекати і жити за річними візами доводиться, як уже було сказано, цілих 10 років. З поважних причин ПМП можна отримати й раніше.
- Які це можуть бути причини?
- У випадку, якщо людина, яка вже кілька років проживає в Чехії, приїхала сюди з країни, де сталася якась катастрофа. Це може бути і війна, і стихійне лихо. Головне, щоб претендент зміг довести, що йому просто нікуди повертатися. У прискореному режимі ПМП можуть отримати також іноземні громадяни чеського походження, наприклад, чехи з України чи Казахстану.
Я хочу ще раз звернути увагу на два аспекти. ПМП не може отримати іноземець, який перебуває на території Чехії нелегально, навіть якщо він тут одружиться або в нього народиться дитина. Такі випадки часто трапляються в моїй практиці. У більшості випадків це чомусь українці, які живуть кілька років нелегально, потім одружуються з чешкою і думають, що всі проблеми вирішені. Насправді все навпаки: проблеми тільки починаються. Тому що домогтися навіть річної візи (не кажучи вже про ПМП) для людини, про нелегальне проживання якої в Чехії дізнаються імміграційні власті, дуже важко.
І друге - якщо в людини колись перервалося легальне перебування в країні, коли є хоч якийсь проміжок між річними візами, навіть один день, то в неї теж будуть проблеми. Тому що поліція у справах іноземців буде стверджувати, що ви не прожили в Чехії необхідні 10 років.
- Кажуть, що дуже вигідно бути людиною без громадянства. Можна, мовляв, приїхати в будь-яку країну, і всюди тобі зобов'язані надати громадянство...
- Я б нікому не радила такий варіант. Знаю багато таких людей і запевняю вас, що бути людиною без громадянства - це далеко не виграш у лотереї. Якщо в такої людини немає чеського ПМП, то влада відмовить йому у видачі паспорта, з яким він може подорожувати. Таким чином людина стає невиїзною. Більше того, швидше за все в нього виникнуть проблеми і з продовженням чеської річної візи.
Але навіть якщо в людини є закордонний паспорт, то подорожувати йому в такому статусі досить складно. Особі без громадянства потрібна віза до всіх країн світу без винятку. Причому деякі європейські держави таким людям візи принципово не видають. Особа без громадянства - це юридично складне становище, я нікому не рекомендую ставати таким навмисно.