На эти вопросы корреспондента «Радио Прага» отвечает юрисконсульт Чешского хельсинского комитета по вопросам гражданства Павла БОУЧКОВА.
- Какие основные условия для получения чешского гражданства? Сколько надо прожить в стране?
- Претендент должен как минимум пять лет проживать в Чехии со статусом ПМЖ и быть несудимым. Он также обязан свободно владеть чешским языком. Налоговая полиция должна подтвердить, что претендент за время своего пребывания в стране исправно платил налоги, взносы на социальное и медицинское страхование. Претенденту также придется отказаться от собственного гражданства, - но только после того, как чешские органы власти выдадут ему уведомление о получении чешского гражданства. С этого момента у претендента есть, как правило, один год для того, чтобы выйти из гражданства своей родины.
Однако практически все условия с разрешения МВД можно обойти. Чаще всего министерство соглашается на сокращение обязательного пятилетнего срока пребывания в Чехии на праве ПМЖ, но само наличие ПМЖ хотя бы на самое короткое время является обязательным. Условие пятилетнего срока, как правило, не требуется от иностранных супругов чешских граждан.
- Трудности часто возникают во время оформлении отказа от предыдущего гражданства. Чехия двойное гражданство не признает, и не все страны готовы легко отпускать своих граждан.
- Иногда существуют реальные опасения, что человек, который захочет отказаться от гражданства какой-нибудь страны, может стать жертвой репрессий со стороны этого государства. Молодые люди, например, боятся, что на родине их срочно призовут в армию. Особенно остро эта проблема стоит в тех странах, где идут войны. Бывают случаи, когда консульства отказываются оформлять документы об отказе от гражданства и отправляют человека за справкой на родину. А ведь не каждый может туда, опять же, по разным причинам, поехать. Некоторые государства не выдают таких справок вообще и не допускают возможности отказа от гражданства.
Чешские органы в таких случаях могут не настаивать на предоставлении документа о выходе из предыдущего гражданства, но каждую конкретную ситуацию необходимо объяснять и документально подтверждать чешским чиновникам. МВД относится к разъяснениям со стороны иностранцев с большим недоверием и подозрением, и в случае малейших сомнений принимает решение не в пользу претендента.
Чешские иммиграционные законы строго подразделяют иностранцев, проживающих в стране, на две группы. Первая - это члены семьи чешских граждан, то есть в основном мужья и жены. Во второй группе все остальные. Если, например, украинец женится на чешке, он может получить ПМЖ и гражданство в течение пары лет. Если украинец переедет в Чехию с женой-украинкой, на ПМЖ он сможет претендовать только после 10 лет проживания в стране, а на гражданство - только через 15 лет после переезда в Чехию. В этом отношении, чешские законы - одни из самых строгих в Европе.
Заветная мечта большинства иностранцев, проживающих в Чехии, называется «ПМЖ» - постоянное место жительства. Обладатель ПМЖ получает практически все права как гражданин страны, за исключением права участвовать на выборах и права на получение чешского загранпаспорта. Но ждать, и жить по годовым визам приходится, как было уже сказано, целых 10 лет. По уважительным причинам ПМЖ можно получить и раньше.
- Какие это могут быть причины?
- В случае, если человек, уже несколько лет проживающий в Чехии, приехал сюда из страны, где произошла какая-то катастрофа. Это может быть и война, и стихийное бедствие. Главное, чтобы претендент смог доказать, что ему просто некуда возвращаться. В ускоренном режиме ПМЖ могут получить также иностранные граждане чешского происхождения, например, чехи из Украины или Казахстана.
Я хочу еще раз обратить внимание на два аспекта. ПМЖ не может получить иностранец, который находится на территории Чехии нелегально, даже если он здесь женится или у него родится ребенок. Такие случаи часто встречаются в моей практике. В большинстве случаев это почему-то украинцы, которые живут несколько лет нелегально, потом женятся на чешке и думают, что все проблемы решены. На самом деле все наоборот: проблемы только начинаются. Потому что добиться даже годовой визы (не говоря уже про ПМЖ) для человека, о нелегальном проживании которого в Чехии узнают иммиграционные власти, очень трудно.
И второе - если у человека когда-нибудь прервалось легальное пребывание в стране, когда есть хоть какой-нибудь промежуток между годовыми визами, даже один день, то у него тоже будут проблемы. Потому что полиция по делам иностранцев будет утверждать, что вы не прожили в Чехии необходимые 10 лет.
- Говорят, что очень выгодно быть человеком без гражданства. Можно, мол, приехать в любую страну, и везде тебе обязаны предоставить гражданство...
- Я бы никому не советовала такой вариант. Знаю много таких людей и уверяю вас, что быть человеком без гражданства - это далеко не выигрыш в лотерее. Если у такого человека нет чешского ПМЖ, то власти откажут ему в выдаче паспорта, с которым он может путешествовать. Таким образом человек становится невыездным. Более того, скорее всего у него возникнут проблемы и с продлением чешской годовой визы.
Но даже если у человека есть загранпаспорт, то путешествовать ему в таком статусе довольно сложно. Лицу без гражданства нужна виза во все страны мира без исключения. Причем некоторые европейские государства таким людям визы принципиально не выдают. Лицо без гражданства - это юридически сложное положение, я никому не рекомендую становиться таким намерено.