Міноборони Німеччини планує дозволити громадянам інших країн ЄС служити в бундесвері, щоб збільшити його чисельність та ефективність
Простіше кажучи, як зазначає Deutsche Welle, завдяки солдатам з інших країн ЄС, бундесвер може досягти цільового показника в 170 000 професійних військових та солдатів строкової служби, а також зробити свій склад більш різнорідним.
У міністерстві оборони ФРН виходять з того, що жителі інших країн ЄС здатні за необхідності легко інтегруватися в німецьке суспільство. Як зазначила в інтерв'ю Deutsche Welle представниця відомства, жителі європейських країн «мають схожий рівень освіти, між їхніми культурами існують незначні відмінності, а німецька мова, володіння якою було і залишається основною умовою для служби в бундесвері, широко поширена».
Однак на шляху реалізації ініціативи існує багато перешкод. З тих пір, як 61 рік тому був заснований бундесвер, служити в ньому можуть лише німецькі громадяни. Це передбачено законом про правове становище військовослужбовців, який має бути змінений для того, щоб служити в бундесвері змогли громадяни інших країн ЄС.
Зараз особи, які не мають громадянства ФРН, можуть бути прийняті на службу в німецьку армію лише у виняткових випадках. За словами представника Міноборони, у збройних силах бундесверу відомий лише один такий випадок: з 2014 року військовим лікарем служить громадянин Румунії. У цивільній сфері подібних прикладів більше: на держслужбі перебувають 12 громадян інших країн ЄС і ще 550 є найманими працівниками бундесверу, які служать у ФРН та інших країнах.
Як зазначила глава Міноборони Урсула фон дер Ляєн, відкриття бундесверу для громадян інших країн ЄС не може відбутися найближчим часом. Вона вказала на те, що правила, які регулюють правове становище держслужбовців, передбачають подібні можливості, однак «є ще багато питань, на які належить відповісти».
У розмові з Deutsche Welle у відомстві пояснили, що перед зміною закону про правове становище військових необхідно в першу чергу з'ясувати у європейських партнерів, як вони сприймуть надання можливості служити в бундесвері. Крім того, слід перевірити, що робити з резервістами армій інших країн ЄС і як може виглядати зрівняння прав на отримання пенсії. Вирішення багатьох питань поки що перебуває «лише на початковій стадії», зазначили в Міноборони.
Уповноважений бундестагу у справах військовослужбовців бундесверу Ганс-Петер Бартельс в інтерв'ю Deutsche Welle оцінив ініціативу загалом позитивно, зазначивши, що не варто очікувати сильного збільшення чисельності бундесверу за рахунок громадян інших країн ЄС. «По-перше, це пов'язано з мовним бар'єром: необхідно, звичайно, говорити німецькою, якщо є бажання служити в бундесвері», – вважає Бартельс. Крім того, за його словами, в реалізації ідеї можуть перешкодити деякі правові проблеми, «оскільки країни, які самі мають армію, що комплектується шляхом призову на службу, звичайно, не будуть розглядатися для набору в бундесвер».
Однак країн ЄС, де діє військовий обов'язок, насправді не так багато. Серед них – Данія, Естонія, Фінляндія, Греція, Австрія та Кіпр.
Голова Союзу військовослужбовців бундесверу Андре Вюстнер у свою чергу різко розкритикував ініціативу Міноборони, заявивши, що професія солдата відрізняється від інших. На його думку, між державою та солдатом існують особливі довірчі відносини, і для особистості військового величезну роль відіграє його національна приналежність, незважаючи на існування спільної європейської системи цінностей.
Член комітету бундестагу з питань оборони Олександр Ной критикує те, що різниця в розмірах грошового забезпечення в країнах ЄС може привабити в бундесвер багато рекрутів, що призведе до переманювання молодих людей з таких держав зі слабкою економікою, як Румунія або Болгарія.
Тим часом співпраця бундесверу з арміями інших країн ЄС не є нововведенням. У жовтні 1989 року була створена німецько-французька бригада, у серпні 1995 року – німецько-нідерландський корпус. До складу Єврокорпусу входять у тому числі німецькі, французькі та бельгійські солдати. У 2014 році до складу німецького підрозділу сил швидкого реагування було включено близько 2300 нідерландських парашутистів-десантників.
Така практика вписується в пропозиції, які представила верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки Федеріка Могеріні в рамках нової європейської стратегії безпеки та зовнішньої політики. Вони не передбачають створення загальноєвропейської армії, але припускають розширення співпраці в оборонній сфері всередині ЄС, що дозволить краще реагувати на кризи.