Як пишуть «Нові Известия», цю законодавчу ініціативу схвалили наприкінці минулого тижня члени комісії Мосміськдуми з міжнаціональних та міжконфесійних відносин. На їхню думку, нововведення допоможе суттєво скоротити кількість нелегальних працівників на трудовому ринку. Тим часом правозахисники переконані, що єдине, до чого приведуть нові правила реєстрації, – це повне поневолення іммігрантів.
Ідея документа належить експерту Московського університету МВС Павлу Коновалову. Він переконаний, що існуюча сьогодні практика, коли мігранти самі оформлюють собі дозвіл на роботу, не витримує жодної критики. Для Москви та області характерна така картина: гастарбайтери швидко розлучаються з легальним роботодавцем, який менше платить, і влаштовуються на високооплачувану, але не завжди легальну роботу. «При цьому вони стають порушниками закону, адже перебування їх у Росії вже не відповідає тій меті візиту, яку вони вказують, – офіційного працевлаштування. Та й у спеціалістів міграційних служб у таких випадках виникають труднощі, оскільки вони зобов'язані знайти незадіяних мігрантів, анулювати у них видані раніше дозволи на роботу», – вважає Павло Коновалов. Існуючий порядок, крім усього іншого, ще й нівелює саму ідею квотування іноземної робочої сили. Так, оформивши дозвіл на роботу, мігрант зовсім не зобов'язаний влаштовуватися в ту організацію, яка подала заявку на залучення співробітників з-за кордону.
Вирішити ці проблеми Павло Коновалов пропонує одним махом, поклавши обов'язок оформлення дозволу на роботу на плечі роботодавця. Приїжджий, таким чином, опиняється перед вибором: або працювати там, куди його спочатку запрошували, або втратити дозвіл на роботу.
Ідея цілком розумна, проте не зовсім гуманна, вважають незалежні експерти. «Нова схема повністю розв'яже руки роботодавцям, дасть їм можливість маніпулювати своїми співробітниками. А гастарбайтери опиняться в кабальних умовах», – вважає голова комітету «Громадянське сприяння» Світлана Ганнушкіна. «Якщо дозволом займатиметься роботодавець, то від нього вже нікуди не підеш, я буду прив'язаний до нього, – розмірковує будівельник з Таджикистану Заур. – А якщо він вирішить змусити мене більше працювати або оштрафує на всю зарплату, або ми просто посваримось? Що ж мені, з голоду помирати чи додому в Таджикистан їхати?!».
Відповідь на це питання напрошується сама собою: працювати нелегально. «Таким чином, сектор тіньової економіки тільки зросте», – вважає старший науковий співробітник Інституту демографії Державного університету ВШЕ Микита Мкртчян. А, на думку наукового керівника Центру соціальних досліджень та інновацій Євгенія Гонтмахера, ускладнення процедури оформлення документів взагалі приведе до того, що всі новоприбулі мігранти спочатку будуть орієнтовані на нелегальний трудовий ринок.
Чия точка зору виявиться найближчою до дійсності, з'ясується скоро. Якщо Мосміськдума схвалить цю ініціативу на своєму засіданні, то цей проект буде внесено на розгляд до Держдуми РФ.