Переможні реляції американських прикордонників та служб безпеки ґрунтуються на статистичних даних Міністерства юстиції США за лютий 2008 року, які зібрала та проаналізувала незалежна дослідницька організація Transactional Records Access Clearinghouse, що працює в Сіракузькому університеті. Як випливає з її звіту, Міністерство національної безпеки, яке окрім боротьби з тероризмом контролює американський державний кордон, стало найефективнішою силовою структурою в США. На його частку припало 60% усіх арештів та затримань на американській території.
За словами представників міністерства, багато в чому це стало можливим завдяки введеній у грудні 2005 року експериментальній програмі Operation Streamline (операція «Річковий кордон»), яка почала діяти в Техасі на прикордонній ділянці протяжністю 338 км. Там кордон проходить по річці Ріо-Гранде. Суть нововведення в тому, що тепер спійманих на кордоні нелегальних іммігрантів із Мексики не просто відправляють назад на батьківщину після того, як у них знімуть відбитки пальців, а знайомлять з американською юридичною системою ближче. Тобто, незаконна імміграція тут вважається не адміністративним правопорушенням, яким вона завжди була в Америці, а кримінально караним злочином. Нелегалів затримують, пред'являють їм офіційне звинувачення - найчастіше в повторному порушенні кордону США - а потім відправляють до в'язниці, чекати слухань у суді, який практично завжди приймає рішення про депортацію. На думку американських силовиків, перспектива опинитися у в'язниці та отримати позначку про кримінальний злочин повинна змусити замислитися багатьох мексиканців, які мають намір доплисти до американського берега.
Після того як співробітники прикордонних агентств міністерства переконалися в результативності «Річкового кордону», то поширили програму ще на дві ділянки: у штаті Аризона вона була введена в грудні 2006 року на відрізку держкордону в 200 кілометрів, а ще на одній ділянці в Техасі (протяжністю 275 кілометрів) - з жовтня 2007 року. За даними міністерства, результати її застосування вражають: в Аризоні до початку 2008 року кількість затримань на експериментальній території скоротилася на 70%, такий самий результат спостерігається і на одній із ділянок у Техасі. На другій техаській ділянці «Річкового кордону», де вона почала діяти відносно недавно, кількість затримань уже скоротилася на 22%.
Глава Міністерства національної безпеки Майкл Чертофф під час свого нещодавнього виступу перед конгресом дав «Річковому кордону» прекрасну рекомендацію. «Це чудова програма, і ми працюємо над тим, щоб поширити її і на інших ділянках кордону, - сказав він. - Вона має значний стримуючий ефект». Генеральний прокурор США Майкл М'юкейсі також назвав програму «вельми успішною». За його словами, за допомогою Operation Streamline американська влада змогла продемонструвати рішучість у боротьбі з порушниками кордону, які здебільшого є не закоренілими злочинцями, а простими людьми, які намагаються знайти роботу в США.
Незважаючи на те, що програма поки діє лише на ділянках, які сумарно становлять не більше чверті від загальної протяжності кордону між США та Мексикою (понад 3 200 км), її застосування не тільки вже перетворило незаконну імміграцію на найпоширеніший кримінальний злочин в Америці, але й поставило у найтяжче становище систему виправних установ. Особливо це помітно в прикордонних містах. Наприклад, у в'язниці Дель-Ріо, штат Техас, вісім років тому було всього 180 місць. Тепер, після кількох перебудов, у ній можна розмістити близько півтори тисячі ув'язнених, але місць все одно не вистачає. Південні штати переживають будівельний бум навіть на тлі іпотечної кризи - уряди штатів намагаються скоротити нестачу місць для розміщення ув'язнених, зводячи все нові й нові виправні установи. Крім цього витрати на утримання та депортацію нелегалів з 2004 року зросли на 148% (з $959 млн у 2004 році до $2,3 млрд у 2008-му).
Якщо врахувати, що Америка і так є «найсидячішою» країною в світі і що при населенні, що становить лише 5% від загальносвітового, у в'язницях США знаходяться чверть ув'язнених планети, можна припустити, що успішне застосування програми Operation Streamline надалі призведе до того, що американська система правосуддя захлинеться в цій боротьбі за недоторканність південних рубежів країни. Зате всі мрії мексиканського нелегала втіляться в життя самі собою. Він буде жити в Америці, та ще й на казенний рахунок.
Антон ЛИСЕНКОВ. 