Доступ до єдиної бази TES матимуть поліція, жандармерія, спецслужби та працівники митниці
Як повідомляє французька новинна радіостанція RFI, декрет про створення цієї бази був підписаний під час святкових французьких вихідних і пройшов майже непоміченим. Але у вівторок, 8 листопада, французька Національна рада з інформаційних технологій виступила з відкритою та різкою критикою проєкту. Водночас міністерка з інформаційних технологій Франції надіслала листа главі французького МВС із проханням призупинити проєкт – саме міністерство внутрішніх справ курує створення єдиної бази даних.
У чому причина розбіжностей? Слід зазначити, що до єдиної бази даних увійдуть імена, фізичні та електронні адреси й біометричні дані (відбитки пальців, колір очей, зріст, оцифрована фотографія) усіх французів. Це буде найбільша база даних, яка коли-небудь існувала у Франції, пояснює Мунір Мажубі, президент Національної ради з інформаційних технологій: «Ця база має бути створена на основі двох уже існуючих – бази, що містить дані посвідчень особи, та бази створення закордонних паспортів. Об'єднавши їх і додавши до них додаткову інформацію, отримаємо найбільшу базу даних про французів».
З 8 листопада проєкт цієї бази даних має тестуватися в префектурі департаменту Івлін, а з початку 2017 року система має діяти вже по всій Франції.
Проти створення такої бази даних уже виступили крайні ліві політичні партії, а також державна Комісія зі свободи в інтернеті (CNIL), яка попередила про небезпеку використання особистих даних громадян у злочинних цілях. Адже в епоху кіберзлочинності інформація про всіх жителів країни неминуче стає об'єктом інтересу хакерів. Як попереджає почесний президент Ліги прав людини Мішель Тубіана, чим більше буде користувачів нової системи і чим більше в неї вноситиметься даних, тим простіше буде хакерам у неї проникнути.
Проти створення TES виступає і французька Національна рада інформаційних технологій. Її президент Мунір Мажубі так пояснив причини свого занепокоєння: «Ми критикуємо як методи її створення, так і сам сенс її існування. Конкретно ми побоюємося двох речей.
По-перше, коли створюється така велика база даних з такою кількістю детальної особистої інформації, це викликає інтерес у всіх хакерів світу. На сьогодні неможливо створити абсолютно безпечну і закриту від хакерів систему, це просто нездійсненно. І чим більша база даних, чим детальніше інформація, що міститься в ній, тим більше з'являється людей або організацій, які бажають виділити гроші та спеціалістів, щоб цю базу отримати.
Друга небезпека – внутрішня. Поки ця база не діє, нам гарантують, що влада не буде нею зловживати. Я не думаю, що нинішній міністр внутрішніх справ має намір зловживати. Але з моменту появи цієї мегабази, такого «монстра», рано чи пізно функції цього монстра вийдуть за свої початкові межі. Через 10-15 років новий уряд може вирішити використати ці дані в нових цілях.
Тому ми вважаємо, що при створенні такої виняткової бази даних мають використовуватися виняткові методи. Неможливо ухвалювати рішення про створення єдиної бази, підписавши простий декрет уряду. Потрібно проконсультуватися з експертами, провести дебати в парламенті та дізнатися думку французької громадськості».
Багато експертів пропонують зберігати особисті та біометричні дані на посвідченнях особи. Таким чином, не потрібно буде створювати єдиного центру зберігання цієї інформації, і вона не стане предметом полювання хакерів. Французькі інженери вже розробили прототип чіпа, який можна розміщувати на посвідченні особи, і на який усі зацікавлені органи безпеки дані можна записувати, зберігати і навіть оновлювати.
Про створення єдиної бази даних у Франції говорили ще в 2012 році, коли уряд Ніколя Саркозі запропонував законопроєкт про боротьбу з фальсифікаціями посвідчень особи. Але тоді Конституційна рада відхилила законопроєкт, оскільки визнала незаконним використання єдиної бази даних з метою боротьби з кримінальними злочинами.
Після розгорілої полеміки глава МВС Франції Бернар Казнев пішов на поп'ятну і запропонував провести консультації в Національній асамблеї та Сенаті.
Але цього недостатньо, вважає Мунір Мажубі: «Я сам обговорював це питання з міністром внутрішніх справ. Він мені сказав, що консультації проводитимуться між урядом та головами обох палат парламенту. Але цього недостатньо. Тому ми (Національна рада з інформаційних технологій) вирішили провести власні консультації – з представниками громадськості та експертами, а потім передати наші висновки депутатам та сенаторам, щоб у суспільстві були справжні дебати».
Зараз у Франції особлива ситуація – минув рік з моменту паризьких терористичних атак, країна живе в режимі надзвичайного стану. Французькі політики певною мірою намагаються виправдати очікування населення, для якого проблема безпеки стала однією з основних. Тому всі праві партії повністю підтримали рішення чинного уряду. Однак у цьому є й політичний контекст, оскільки у Франції триває підготовка до президентських та парламентських виборів 2017 року.
Президент Національної ради з інформаційних технологій Мунір Мажубі попереджає про небезпеку такої політизації проблеми: «У політичному плані не можна розділяти два поняття: свободу та безпеку. Неможливо обіцяти французам більше безпеки в обмін на зменшення свобод або навпаки, обіцяти вільне суспільство та захист особистих даних на шкоду безпеці громадян».
Але водночас сучасне суспільство, і особливо політична спільнота, поки не здатне вести дебати з таких складних технологічних питань. Саме про це я намагався говорити в міністерстві. Кожне технічне нововведення тягне за собою цілий ланцюг можливих наслідків. І саме в цьому сенс широкого громадського обговорення цієї теми. Винесення цих питань на загальний рівень – це ще й у певному сенсі педагогіка. Це означає пояснити нашим громадянам усі наслідки прийняття того чи іншого рішення. Методи створення та роботи єдиної бази можуть бути різними, і кожен із цих методів матиме наслідки в нашому повсякденному житті.
Сучасне демократичне суспільство ще не виробило механізм обговорення таких складних технічних питань. І, тим не менш, це потрібно робити. Я думаю, що в майбутньому такі питання будуть все частіше і частіше порушуватися. Тому що технології розвиваються. Вони, з одного боку, стають все більш складними, а з іншого – все більше присутні в нашому повсякденному житті. Збір особистих даних про наших громадян буде збільшуватися, незабаром подібні бази даних будуть містити величезну кількість інформації. І про це французи мають знати».
Французькі правозахисники попереджають, що найбільшу небезпеку для свобод громадян становлять оцифровані фотографії на посвідченнях особи. Якщо в базу даних увійдуть фото всіх французів, то в майбутньому можна буде відстежувати пересування будь-якої людини, подібно до того, як це відбувається в американських фантастичних серіалах. Вже зараз багато вокзалів і площ великих французьких міст оснащені відеосканерами, які можуть автоматично розпізнавати людей за фотографією.