З 1986 року щодо розвинутих європейських та азійських країн діє безвізова програма США. На сьогодні угоди про пільговий порядок перетину кордону підписані з 27 країнами: це всі держави «старої Європи», Словенія, Австралія, Нова Зеландія, Сінгапур, Японія, Бруней. Будь-який громадянин цих країн може, не купуючи візи, в'їхати до США на термін до 90 днів, потрібно лише показати паспорт прикордоннику.
Теракти 11 вересня 2001 року змусили США посилити перевірку людей, які в'їжджають до країни, і вони вимагали від 27 держав запровадження паспортів нового зразка, які складніше підробити. Конгрес США хотів, щоб у 2005 році ці країни почали видавати своїм громадянам документи, що містять біометричні дані власника (інформація про його відбитки пальців і сітківку ока зберігатиметься на мікрочіпі) та його фотографію в цифровому форматі, яку не наклеюють, а наносять прямо на пластикову сторінку.
Нововведення потребувало великих технічних і матеріальних витрат, і Євросоюз попросив про відстрочку. Тоді законодавчий орган США встановив два дедлайни: 26 жовтня 2006 року для запровадження біометричних паспортів та 26 жовтня 2005 року - як проміжний захід - для запровадження паспортів із цифровою фотографією.
Як повідомила газета Financial Times, паспортні служби Франції, Італії та Австрії не встигли до терміну. «У Франції та Італії є можливості, але вони обмежені й не можуть покрити всю країну, - каже Елейн Дезенскі, помічник секретаря з питань політики та планування міністерства внутрішньої безпеки США. - Нові паспорти зараз видаються у великих містах, тоді як в інших районах їх бракує». Рим уже заявив, що нові паспорти по всій Італії зможуть видавати з квітня наступного року. Жан-Батіст Матте, прес-аташе французького МЗС, сказав, що його країна зможе виконати вимоги США лише на початку наступного року.
Це означає, що для поїздки до США від деяких громадян Франції та Італії тепер вимагатимуть оформлення візи.
«Насправді ефект від нововведення в перші тижні буде мінімальним», - каже Елейн Дезенскі. Віза знадобиться лише тим, хто після 26 жовтня отримав новий паспорт старого зразка. Власники старих паспортів, термін дії яких ще не закінчився, їздитимуть до США так само, як і раніше.
Багато хто переживає, що тепер в аеропортах виникатимуть неприємні сцени, і влада США депортуватиме назад на батьківщину деяких французів та італійців. Однак американці обіцяють не звірствувати: якщо мандрівник переконає прикордонників, що він нічого не знав про нові правила, його впустять до країни. З квітня будуть запроваджені санкції проти авіакомпаній, які пустили на борт людину з «неправильним» паспортом і без візи.
Найхитріше вчинила Австрія, яка, так само як Італія та Франція, не встигла підготуватися до нових вимог. Мартін Кремер, генеральний консул Австрії у Вашингтоні, зізнався службовцям держдепу, що його країна не може видати всім охочим паспорти нового зразка, але запропонував альтернативу: видавати їм вкладку з цифровою фотографією. Пропозиція генконсула американців задовольнила. Вся ж активність італійців закінчилася тим, що італійське посольство у Вашингтоні направило до Державного департаменту ноту, в якій висловило жаль, що США не може відкласти дедлайн.
У 2004 році з 27 країн, громадяни яких мають право безвізового в'їзду, до США приїхали 15 млн, зокрема 775 тис. із Франції та півмільйона - з Італії. За деякими підрахунками, економіка США заробила завдяки цим гостям близько $10-15 млрд.
Андрій ВЕТВІНСЬКИЙ.
Gzt.ru