Євросоюз вирішив лібералізувати свій ринок праці для мігрантів з країн, що не входять до ЄС. Як повідомляє Газета.Ru, про це заявив комісар Єврокомісії з питань юстиції, свободи та безпеки Франко Фраттіні в інтерв'ю виданню EUobserver. За його словами, в ЄС буде введена «блакитна карта», власник якої зможе працювати в будь-якій країні Євросоюзу. Єврокомісія надішле відповідний закон на затвердження міністрів внутрішніх справ країн ЄС восени.
Власник «блакитної карти» зможе переїжджати з однієї країни ЄС до іншої за наявності вакансій. Щоправда, робити це він зможе, лише дотримуючись певної періодичності: у першій країні він повинен відпрацювати не менше двох років, а в кожній наступній – не менше одного року. У разі повернення трудового мігранта на батьківщину карта діятиме ще протягом 4-5 років.
У Брюсселі сподіваються, що таким чином ЄС вдасться переманити трудових мігрантів з неблагополучних регіонів, які їдуть на заробітки до США, Канади та Австралії, і вирішити проблему дефіциту робочої сили в Європі. Втім, «блакитна карта» не буде абсолютною аналогією «зеленій карті» в США – права на постійне проживання та необмежений за часом трудовий контракт вона не дасть.
Здавалося б, пропозиція Фраттіні суперечить політиці Євросоюзу, країни якого останніми роками вводять обмеження на трудову міграцію навіть для «своїх». Після того як у 2004 році ЄС поповнився десятьма новими членами зі Східної Європи, повністю кордони для трудових мігрантів з цих країн відкрили лише Ірландія, Великобританія та Швеція. В інших країнах були або введені квоти, або в'їзд трудовим мігрантам був заборонений повністю. Втім, з часом деякі країни лібералізували своє законодавство: кордони для робітників зі Східної Європи також відкрили Греція, Італія, Португалія, Іспанія, Фінляндія, а про готовність зробити це заявили Бельгія, Данія, Франція, Люксембург та Голландія. Австрія та Німеччина, навпаки, оголосили, що зберігають тимчасові обмеження для мігрантів з країн-новачків ЄС. Для тих, хто вступив до Євросоюзу з 2007 року Румунії та Болгарії, умови виявилися ще жорсткішими: квоти для робітників з цих країн ввела навіть ліберальна по відношенню до їхніх попередників Великобританія, яка заявила, що допустить їх до роботи лише у сфері харчової промисловості та сільського господарства. Жодних обмежень для них не вводили лише Польща, Словенія, Швеція та Фінляндія.
Втім, експерти не вбачають нічого парадоксального в пропозиції Фраттіні: ЄС балансує між боротьбою з дефіцитом робочої сили та обмеженням припливу небажаної міграції. «Вся європейська політика останніх десятиліть у сфері трудової міграції суперечлива, – коментує пропозицію Єврокомісії провідний науковий співробітник Інституту соціально-економічних проблем народонаселення Олена Тюрюканова. – Власні трудові ресурси не в змозі забезпечити економічні потреби європейських країн, але, з іншого боку, існує страх перед напливом мігрантів, які можуть не вписатися в культурне середовище, спровокувати загострення соціальних конфліктів. Тож двері для них прочиняють настільки, наскільки це необхідно».
«Європейські країни обмежують лише так званих небажаних мігрантів – некваліфікованих приїжджих, наприклад, з Африки, – каже заступник директора Інституту Європи РАН, голова президії Ради із зовнішньої та оборонної політики Сергій Караганов. – Але вони дуже активно борються за трудових мігрантів, створюючи конкуренцію на цьому ринку, в тому числі й Росії: вже залучили мільйони українців, молдован». Очевидно, й ініціатива Фраттіні торкнеться далеко не всіх мігрантів, а лише висококваліфікованих спеців – передбачається, що за «блакитною картою» працюватимуть лікарі, інженери та вчені, сказав комісар в інтерв'ю EUobserver.
Але, на думку експертів, така вибірковість – неправильний підхід: Європа потребує не лише висококласних фахівців. «Те, що потрібні лише висококваліфіковані кадри, – це міф. Точно така ж картина спостерігається і з низькокваліфікованою робочою силою, – говорить Олена Тюрюканова. – Ситуацію на ринку праці Європи можна зобразити у вигляді пісочного годинника, де верхня половина, що розширюється догори, умовно кажучи, «наповнена» професіоналами, а нижня – простими трудівниками, і лише середина між ними звужена: це цілком європейський середній клас».
• Знаходитесь далеко від дому і сумуєте за близькими? Встановіть на робочому столі свого комп'ютера картинку, яка нагадуватиме вам про вашу батьківщину. Сьогодні в Мережі можна завантажити будь-які заставки, які приємно радуватимуть ваш погляд і навіватимуть лише приємні спогади.