Як зазначає «Русская Германия», прийняття «Пакету імміграційних угод» було відкладено на невизначений час, однак тепер спір врегульовано: Бундестаг схвалив у другому та третьому читаннях «Закон про впорядковане повернення» (Geordnete-Rückkehr-Gesetz, офіційно названий «Другим законом про впорядкування виїзду», Zweites Gesetz zur besseren Durchsetzung der Ausreisepflicht), що вводить нові правила перебування в країні та процедуру висилки іммігрантів, які не отримали у ФРН права на притулок.
Перше, що передбачає новий закон – покращення координації між різними відомствами, які зайняті справами іноземців: часто через її відсутність зривається виселення тих, хто не має права на перебування в Німеччині. З набранням чинності нового закону силові відомства – насамперед поліція, а також відомства у справах молоді, насильницько переміщених осіб, Міністерство закордонних справ ФРН та його представництва за кордоном отримають доступ до даних Центрального реєстру іноземців (Ausländerzentralregister, AZR).
AZR – інформаційна база підпорядкованого МВС Федерального адміністративного відомства Німеччини (Bundesverwaltungsamt, BVA), в якій містяться відомості про приблизно 20 мільйонів негромадян, які мають або мали право на перебування у ФРН, у тому числі про всіх, хто коли-небудь просив політичний притулок, отримав його або не отримав. Поліції та іншим відомствам буде надано право не лише запитувати дані AZR, а й обмінюватися отриманою інформацією. Це важливий крок щодо впорядкування складної ситуації зі шукачами притулку, які, можливо, ставали на облік та неодноразово подавали клопотання в різних федеральних землях.
Крім того, новий закон регулює правила поводження з тими, кого висилають з країни: буде скорочено відстрочку депортації для тих, хто їй противиться або не сприяє – наприклад, відмовляється отримувати на батьківщині необхідні для висилки з Німеччини документи. Для таких осіб вводиться новий вид дозволу на перебування (Duldung) – «для осіб невизначеного походження» (Personen mit ungeklärter Identität).
Іноземців, які підлягають висилці, можна буде поміщати не лише до спеціальних центрів утримання (зараз по всій країні в них 487 місць): невдалих біженців приймуть і пенітенціарні установи – у в'язницях буде підготовлено ще 500 місць для тих, хто підлягає депортації.
У липні 2016 року законодавець ввів обмеження біженців у праві вибору місця проживання строком на три роки. Зараз шукачам притулку приписується, в якій землі (у ряді випадків – і в якому населеному пункті) їм перебувати. З серпня поточного року це правило могло бути скасовано, і Федеральне відомство у справах іноземців (BAMF) мало повернутися до старої практики, але Бундестаг скасував трирічний термін дії цієї норми – тепер вказівка певного місця проживання стане постійною.
Нарешті, неповнолітні біженці, які прибули до ФРН без супроводу, перед поданням клопотання про притулок повинні будуть ставати на облік в одному зі спеціальних пунктів прийому або філій BAMF. Практично всім, окрім найменших, доведеться здавати відбитки пальців. Раніше їх збирали у всіх старше 14 років, тепер будуть і у дітей, починаючи з шестирічного віку.
У відповідь на поступки соціал-демократів, які погодилися на жорсткі вимоги силовиків, консерватори не стали протистояти змінам в імміграційному законодавстві, які стосуються приїзду до Німеччини кваліфікованих працівників, у яких відчайдушно потребує німецький ринок праці. Ключовими змінами нового «Закону про прийом робочої сили» (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) стали дозвіл на в'їзд представникам будь-яких професій (а не лише тих, кого не вистачає). З'явиться також право на шестимісячне перебування у ФРН за власний кошт з метою пошуку роботи – за наявності знання німецької та без можливості отримання допомоги (поки що вимагалося шукати роботу з-за кордону та пред'являти готовий трудовий договір для отримання візи).
У німецького роботодавця, у свою чергу, зникає необхідність доводити, що на місце іноземця не існує німецького претендента або громадянина однієї з країн Європейського Союзу.
Після дебатів та підготовки законопроектів у Бундестазі «Закон про впорядковане повернення» та супутні йому інші ще має схвалити Бундесрат – представництво федеральних земель, де правляча коаліція не має більшості. І раніше, і під час нинішніх дебатів опозиція наполягала, що ряд нововведень – зокрема, розміщення шукачів притулку у в'язницях – порушує права людини.
Не виключено, що протистояння з боку тих земель, де до уряду входять «Зелені» та Ліва партія, може виявитися достатнім, щоб заблокувати законопроект і наполягти на поверненні до Бундестагу для внесення деяких змін.