Німеччина судитиметься з європейськими чиновниками за дорожній збір
Як пише «Русская Германия», Єврокомісія пішла назустріч німецькому міністру транспорту Олександру, запропонувавши внести зміни до багатостраждального, обіцяного Християнсько-соціальним союзом своїм баварським виборцям проекту дорожнього збору. Добриндт, який наполягав на внесенні збору до коаліційної угоди, пропонував брати пошлину з усіх транспортних засобів, що проїжджають німецькими автобанами, а вітчизняним автовласникам компенсувати її за рахунок скорочення транспортного податку.
Така методика не суперечила б обіцянкам канцлера Меркель про те, що у зв'язку з дорожнім збором жодному жителю Німеччини не доведеться платити за користування машиною більше, ніж сьогодні. Але вона вступала б у суперечність з європейськими антидискримінаційними принципами, згідно з якими громадянам держав Євросоюзу мають бути забезпечені рівні умови на всій його території. У турботі про таку рівноправність Єврокомісія була готова повністю відхилити проект німецького дорожнього збору, що неминуче призвело б до його повного скасування, але тепер пропонує внести до нього зміни, необхідні для ратифікації на європейському рівні.
Німеччині пропонують брати пошлину не тільки з іноземців, що де-факто передбачає проект Добриндта, а з усіх, хто користується німецькими автобанами. Компенсації місцевим водіям можливі, з точки зору Єврокомісії, за рахунок зниження податку на пальне або збільшення виплат за кілометри шляху до робочого місця, які вказуються в податковій декларації (сьогодні так звана Pendlerpauschale становить 30 центів за кілометр). Ці заходи дозволять знизити фінансове навантаження за рахунок пошлини на німецьких водіїв і обійтися без дискримінації іноземних. Фактично жителі Німеччини отримуватимуть пільги постфактум, у першому випадку вони не будуть прозорими, а в другому – призначені тільки тим, хто подає податкову декларацію.
Бундестаг схвалив запропонований Добриндтом проект дорожнього збору близько року тому. Його планувалося ввести в дію з початку 2016 року, але міркування відповідності національного проекту європейським правовим нормам призвели до його заморожування, коли Єврокомісія пригрозила розглядом у Європейському суді. Востаннє питання збору піднімалося в Брюсселі в лютому поточного року, коли міністр Добриндт у листі єврокомісару з питань транспорту Віолетті Бульк звинуватив Єврокомісію у затягуванні вирішення питання. Поточні пропозиції – очевидно, реакція Брюсселя на скаргу Добриндта.
Однак главу німецького міністерства транспорту такий крок назустріч ніяк не зможе влаштувати – адже цілий ряд німецьких водіїв при такому компромісному рішенні понесуть додаткові витрати, що суперечить обіцянкам канцлера. Таким чином, позасудове вирішення питання навряд чи можливе.
У відомстві Добриндта впевнені, що підготовлений ним проект збору не суперечить європейському праву, зокрема антидискримінаційному, і наполягають на якнайшвидшому розгляді справи в Європейському суді в Люксембурзі. Єврокомісія, у свою чергу, заявляє, що не проти проекту як такого – нарікання викликає задуманий механізм його реалізації з перевагою національних інтересів. На континенті достатньо прикладів діючих механізмів оплати проїзду по автобанах, всі вони реалізовувалися у співпраці місцевих відомств з європейськими і так чи інакше були приведені у відповідність до європейських угод – у тому числі шляхом судових розглядів.
Якщо німецьке міністерство транспорту не представить інший варіант отримання плати за користування автобанами відповідно до брюссельських рекомендацій (а в плани міністра Добриндта це, очевидно, не входить), то наприкінці квітня Єврокомісія оскаржить схвалений Бундестагом закон про дорожній збір. Німеччині буде надано два місяці на те, щоб, у свою чергу, опротестувати таке рішення. Якщо відомство Добриндта не подасть протест, справа про збір може бути передана до Європейського суду вже в середині літа.