Это следствие так называемой либерализации выдачи виз по распоряжению «зеленого» министра Йошки Фишера. Оно было разослано по германским посольствам 3 марта 2000 года. Согласно этому распоряжению, для выдачи гостевой визы (с пребыванием в стране три месяца без разрешения на работу) предписывалось: «В случае сомнения, если существуют обстоятельства «за» и «против» выдачи гостевой визы, чаша весов должна перевесить в пользу in dubio pro libertate - свободы передвижения».
Вскоре после либерализации, уже летом 2000 года, число выданных посольством в Киеве виз подскочило до 200.000 (в 1999 году их было 149.000).
В июне 2001 года МИД еще раз провел либерализацию получения виз - Reiseschutzpass был признан достаточной гарантией безопасности визита (в первую очередь возвращения на родину и оплаты страховки). В посольства поступило распоряжение: если иностранец предоставляет иностранный страховой паспорт, можно не проводить дальнейших проверок. В этом году число виз достигло около 300.000. Практически все желающие могли выехать в Германию, только 3,6% заявлений было отклонено.
Несмотря на многочисленные жалобы относительно злоупотребления этим правилом, 29 января 2002 года последовал очередной указ МИДа, который гласил: недоверие посольства к иностранцу, предъявляющему Reiseschutzpass, является недостаточной причиной для отказа в предоставлении визы. Короче: неважно, насколько подозрителен субъект, - необходимо закрыть на это глаза и поставить визу.
Немного позже кельнская прокуратура начала процесс против некоего Хайнца Кюблера, который наживался на «чудесных» паспортах и таким образом помогал нелегалам въехать в Германию. Когда наконец в июне 2002-го в МИДе стало об этом известно, в киевское посольство поступило распоряжение - виз по опороченным паспортам не выдавать. В марте 2003 года этот запрет получили все германские посольства.
Но до сих пор интернетовские страницы украинских турбюро полны заманчивой рекламы: «Райзешютцпас - самый популярный и надежный на сегодня способ получения визы без приглашения. Возможно оформление одноразовой визы от 15-ти до 90 дней».