Германия уже сегодня выплачивает самые высокие социальные пособия во всей Европе
Как сообщает «Русская Германия», еще два года назад в Федеративной Республике активно обсуждался вопрос о необходимости пересмотра программы финансовой помощи лицам, ходатайствующим о получении убежища в Германии. Тогдашний министр внутренних дел Томас де Мезьер предлагал «значительно снизить» размер денежного пособия, которое полагается беженцам, находящимся в первичном центре размещения.
По убеждению христианского демократа, которого поддерживали тогда многие политики от ХДС/ХСС, действующее законодательство о размерах пособия является «слишком привлекательным» для иностранцев. Так, уровень предусмотренных для беженцев выплат, как отмечали в Берлине, «иногда даже выше, чем месячная зарплата обычного гражданина в Албании или в Косово». Конкретно предлагалось платить беженцам меньше наличных денег, но предоставлять им больше сервисных услуг. Однако данное предложение главы МВД так и осталось тогда нереализованным: для него не нашлось законодательной базы.
Вопрос о деньгах на карманные расходы для беженцев вновь был поднят на федеральном уровне. Дело в том, что правительство Германии законодательно обязано «регулярно корректировать» размер социальных выплат для соискателей убежища в ФРГ. Основой для такой «корректировки» является размер средних заработных плат и цен на товары и услуги, который ежегодно рассчитывается Федеральным статистическим ведомством страны. Эти показатели являются, например, основой для постоянного перерасчета пенсий или пособия по безработице Hartz IV в сторону увеличения.
Между тем, последнее увеличение размера денежных выплат для беженцев произошло три года назад. Потом все застопорилось, так как новый законопроект в предыдущий легислатурный период не прошел через Бундесрат. Потом правительство сменилось, но этот вопрос так и остался до сих пор нерешенным. Теперь Федеральное министерство труда, которое непосредственно и отвечает за вопрос о размере таких денежных выплат, вынуждено все же как-то реагировать.
К такому шагу министра труда, социал-демократа Хубертуса Хайля подталкивает не только действующее законодательство, но и принципиальное решение Конституционного суда Германии от 2012 года. Напомним, что высший судебный орган ФРГ тогда четко заявил, что социальная помощь должна распространяться и на лиц, претендующих на получение убежища в ФРГ, так как речь идет «о справедливости и о человеческом достоинстве». На тот судебный вердикт вынуждены были незамедлительно отреагировать и немецкие законодатели, которые установили объемы финансовых выплат для беженцев, сопоставимые с размером пособия по безработице.
В случае с «карманными деньгами» речь идет только о тех беженцах, чье прошение об убежище еще находится на рассмотрении, а сами они проживают в первичном лагере по приему, а также о беженцах-отказниках, которые имеют временную защиту от экстрадиции (Duldung).
Согласно предложению ведомства Хубертуса Хайяля, одинокие взрослые беженцы должны будут получать вместо 135 уже 150 евро в месяц (плюс в 11 процентов) Для подростков в возрасте от 14 до 17 лет размер денежного пособия увеличивается с 76 до 79 евро. Для детей от 6 до 13 лет – с 83 до 97 евро, а до 6 лет – с 79 до 84 евро. Как подчеркивается в Министерстве труда, увеличение выплат «карманных денег» должно помочь соискателям убежища принимать более активное участие в общественной жизни, включая «культурные мероприятия и проведение свободного времени».
В настоящее время законопроект находится на согласовании заинтересованных федеральных министерств. Если все пойдет по предложенному Минтруда плану, то новые правила вступят в действие уже к началу следующего года.
Между тем, эти предложения социал-демократов натыкаются на серьезное сопротивление со стороны ряда высокопоставленных представителей христианских демократов. Понятно, что речь не идет о полном запрете на увеличение денежных выплат для беженцев, что явно противоречило бы действующему законодательству. Скорее всего, немецкие консерваторы надеются перевести эту дискуссию на общеевропейский уровень, чтобы принять какое-то решение на уровне Брюсселя.
Так, заместитель председателя фракции ХДС в Бундестаге Торстен Фрай, комментируя планы минтруда, заявил буквально следующее: «Германия уже сегодня выплачивает самые высокие социальные пособия во всей Европе. И эти денежные выплаты являются тем значительным фактором, который привлекает к нам соискателей убежища. Именно поэтому мы должны использовать все имеющиеся возможности для снижения размера пособий для прибывающих в страну беженцев».
По убеждению христианского демократа, на первом этапе необходимо «значительно снизить» выплаты хотя бы тем беженцам, которые уже подали прошение об убежище в другой стране Европейского Союза. «Для тех случаев, которые предусмотрены Дублинским соглашением, в будущем не должно быть ничего другого, кроме обратного билета», – требует депутат Бундестага от ХДС.