На декабрьском саммите Евросоюза в Брюсселе страны-участницы (за исключением Великобритании) договорились о принятии единых правил бюджетной дисциплины, которые создают на основе имеющихся европейских структур более интегрированное политическое объединение с надзорным органом, наделенным полномочиями пресекать бюджетное «расточительство». Не секрет, что основные положения нового договора готовились в Берлине, который другие страны нередко обвиняли в «узурпации» европейской политики в угоду собственным интересам.
Тем не менее, канцлеру Ангеле Меркель все же удалось убедить остальных европейских лидеров, кроме премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, в необходимости жесткой экономии. Однако, как выяснилось позднее, парламенты в ряде европейских стран скептически отнеслись к новому договору, согласно которому государства должны будут передать еще больше суверенитета в руки брюссельских чиновников.
Первым с трудностями, связанными с ратификацией договора, столкнулся ирландский парламент, который не смог определиться, требуется ли закрепление принимаемых обязательств на конституционном уровне, что требовало бы проведения всенародного референдума. В связи с этим премьер-министр Ирландии Энда Кенни учредил комиссию по референдуму, которая в любой момент будет готова к проведению плебисцита. «Я ничего не могу сказать о том, будем ли мы проводить референдум по ратификации межправительственного соглашения, пока его не рассмотрит генеральный прокурор», – заявил Кенни.
Согласно социологическим опросам, население страны скептически относится к новым договоренностям и наверняка отклонит его в ходе референдума. Напомним, что ранее ирландцы проголосовали против принятия Лиссабонского договора, предусматривавшего углубление интеграционных процессов в Евросоюзе.
Необходимого большинства для ратификации нового договора вряд ли наберется в датском парламенте. «Мы требуем всенародного референдума, потому что это – слишком важный вопрос, чтобы его принимали только политики, – утверждает лидер одной из крупнейших парламентских фракций Либерального альянса Андерс Самуэльсен. – Он включает в себя де-факто отказ от части суверенитета, поэтому решение должно быть за народом Дании. Мы вовсе не выступаем против специальных экономических мер. Напротив, мы уверены, что многие из них должны быть внедрены в Дании. Однако мы выступаем против того, чтобы у нас отняли суверенное право решать этот и другие вопросы».
Референдума, пожалуй, не сможет избежать и правительство Нидерландов, которое не имеет поддержки парламентского большинства. На этом настаивает не только праворадикальная Партия свободы, возглавляемая Геертом Вильдерсом, но и оппозиционные партии левого фланга. В Финляндии оппозиционные партии угрожают вынести вопрос о ратификации нового договора в Конституционный суд, если правительство не согласится на проведение референдума. Также в парламентах Польши, Чехии, Швеции и Латвии оппозиционные политики обещают всеми силами препятствовать ратификации договора.
Антон НЕВЗЛИН.