За даними Центру демографії та екології людини, зараз у Росії нелегально працюють близько 5 млн мігрантів. Безперервний потік приїжджих створює величезний ґрунт для корупції. Роботодавці звикли домовлятися з міліцією, щоб та заплющувала очі на незареєстрованих робітників. Гастарбайтери, у свою чергу, вважають цілком нормальним давати хабарі лікарям за отримання необхідних для реєстрації довідок. Так, 1 березня в Москві було затримано медика, підозрюваного в торгівлі довідками про відсутність ВІЛ-інфекції. Співробітниця шкірно-венерологічного диспансеру виписувала висновок про стан здоров'я гастарбайтерів, навіть не проводячи аналізів. За це вона брала з пацієнтів по 1,5 тис. рублів.
Полегшити легалізацію приїжджих і скоротити масштаби корупції мав новий закон «Про мігрантів», який набув чинності 15 січня. Згідно з ним роботодавці, які уклали трудовий або цивільно-правовий договір з іноземцем, зобов'язані протягом 10 днів повідомити про це місцеве відділення Федеральної міграційної служби. В іншому разі йому доведеться заплатити штраф у розмірі від 250 тис. до 800 тис. рублів за кожного нелегала. При цьому суттєво спрощується режим отримання дозволу на перебування в Росії та влаштування на роботу.
«Раніше мігрант був повністю у владі роботодавця, оскільки спочатку мав знайти роботу, а потім уже зареєструватися, – розповіла голова комітету «За громадянські права» Світлана Ганнушина. – Тепер принципово змінився підхід до реєстрації. Працівник більше не пов'язаний з роботодавцем. Він іде до Федеральної міграційної служби, отримує дозвіл на трудову діяльність і вже з ним приходить влаштовуватися на роботу».
Однак спрощення системи реєстрації поки що видимих результатів не принесло. Експерти пов'язують це з небажанням роботодавців платити гастарбайтерам офіційну зарплату. «З охочих отримати дозвіл на трудову діяльність у ФМС тепер вишиковуються величезні черги, – розповіла «Новим Известиям» Світлана Ганнушкіна. – Але виходить парадоксальна ситуація. Роботодавець адже теж зобов'язаний одразу ж повідомити про те, що в нього працює мігрант. Так от на 5 тис. трудових карток, виданих мігрантам, приходить лише 500 повідомлень від роботодавців. 4,5 тис. осіб просто зникають у невідомому напрямку. Усе це свідчить про те, що вони зайняті в тіньовому секторі економіки».
Експерти визнають, що поки що робити остаточні висновки про ефективність закону не варто. Але якщо ситуація продовжуватиме розвиватися аналогічним чином, то результати його роботи будуть вкрай низькими. «Легалізація відбуватиметься більш активно, якщо за невиконання правил легалізації роботодавців справді штрафуватимуть, – розповів головний спеціаліст з міграції російського Центру демографії та екології людини Микита Мкртчян. – Наприклад, мені відомо, що нещодавно одного підприємця оштрафували на 450 тис. рублів. Він був просто в шоці і одразу ж зареєстрував усіх працівників. Тільки коли з підприємців стягуватимуться реальні штрафи, боротьба з нелегальними мігрантами дасть відчутний результат».
Втім, Микита Мкртчян пояснив, що поки не чекає від нового законодавства сенсаційних результатів. Він уточнив, що зараз нелегальним є кожен десятий мігрант. Якщо легалізувати хоча б половину, то це вже буде великим успіхом.
Ніна ВАЖДАЄВА.
Нові Известия