Імміграція
Закон із присмаком дискримінації
Як зазначає «Радіо Прага»<\/a>, сенатор Вацлав Ласка є одним з активних критиків нового Закону про перебування іноземців у ЧР і нині готується до подання проти нього скарги до Конституційного суду. З чим, на його думку, доведеться зіткнутися іноземному громадянину, який має намір подати заяву на отримання дозволу на довгострокове перебування в Чеській Республіці?<\/p>
«На жаль, перше, що повинен мати на увазі іноземець, який готується подавати документи, це те, що чеська держава не надто йтиме йому назустріч у тому, щоб отримати у нас дозвіл на перебування в будь-якій формі. Він також повинен знати, що найменша помилка, зроблена під час подання документів, наприклад, при написанні заяви, автоматично означатиме відмову у видачі дозволу. На жаль, – каже сенатор, – людині необхідно знати, що коли вона контактуватиме з Поліцією у справах іноземців, вона зустрінеться з не надто дружнім ставленням».<\/p>
Як відомо, дії міністерства внутрішніх справ уже довгий час не відрізнялися особливою доброзичливістю щодо іноземців, однак дуже часто їхній бік приймав Верховний адміністративний суд. Таким чином, низку скарг, поданих іноземцями на МВС, суд розглянув на їхню користь.<\/p>
«Поправка, яку створило саме МВС, є якраз реакцією на ті судові процеси, які міністерство програло. Це означає, що там, де воно програло суди з якихось законних причин, МВС змінило ці причини таким чином, що надалі вже неможливо буде програти суди на цих підставах. Міністерство навіть спробувало усунути судові перегляди. У Палаті депутатів навіть пролунала пропозиція про те, щоб суди взагалі не мали права переглядати рішення МВС. Тож головні зміни полягають у тому, що сьогодні іноземці з третіх країн, тобто держав, що не входять до складу ЄС, не знайдуть захисту в чеських судів, оскільки Міністерство внутрішніх справ переписало закон таким чином, щоб у цих процесах воно виграло», – зазначає Вацлав Ласка.<\/p>
«Радіо Прага» попросило Вацлава Ласку розповісти докладніше про деякі конкретні нововведення. Наприклад, однією з частих підстав отримання посвідки на проживання іноземцями в Чеській Республіці є так зване возз'єднання сім'ї. Закон значною мірою зачіпає це положення.<\/p>
«Досі в змішаних сім'ях було можливо, у тому випадку, якщо чоловік або дружина з третьої країни, вступивши в шлюб, змінили підстави для перебування в ЧР, вони могли подавати заяву про цю зміну на території Чеської Республіки. Таким чином, існував певний «перехідний період», під час якого вони могли змінити підставу перебування, навіть якщо попередня підстава перестала діяти, – каже сенатор Вацлав Ласка. – Нині ситуація змінюється так, що жодного «перехідного періоду» не залишається, і якщо завершилася підстава, наприклад, навчання, то іноземець зобов'язаний виїхати в країну свого походження і вже там подавати заяву в чеському консульстві.<\/p>
Це величезний формалізм, тому що чеське консульство не зробить нічого іншого, як прийме цю заяву і перешле її на розгляд до МВС ЧР. Це ще більш парадоксально, тому що стосується лише тих іноземців, які перебувають у шлюбі з громадянином Чехії. Якщо це шлюб з громадянином держави ЄС, який постійно проживає в Чеській Республіці, таких пар ця зміна не стосується. Тож це дискримінація не лише іноземців, а й громадян Чехії, які «наважуються» вступити в шлюб з громадянином третіх країн».<\/p>
Ще одне нововведення стосується засуджених у Чеській Республіці за будь-який злочин. Раніше, відповідно до законодавства, такі люди часто відбували строк ув'язнення на території Чехії. Відтепер же, після засудження за будь-який злочин, людина автоматично депортується з Чехії. Сенатор Вацлав Ласка при цьому нагадав, що останнім часом траплялися випадки засудження за такі «злочини» як малювання «ріжок» на білборді. Подібні злочини належать до малозначних, і громадянин Чехії за них може отримати штраф або попередження, тоді як іноземець буде зобов'язаний покинути країну, втративши навчання, роботу і навіть сім'ю.<\/p>
Ще одне положення, через яке сенатор Ласка і планує подавати скаргу до Конституційного суду, стосується ситуації, коли поліція затримує іноземця, поміщає його до спеціалізованого закладу для затриманих, а іноземець захищається і подає скаргу до Верховного адміністративного суду. Досі діяло правило, що суд дану скаргу розглядає і приймає рішення. Після зміни закону, якщо поліція відпустить затриманого іноземця до винесення рішення суду, даний процес повинен бути припинений.<\/p>
«Це означає, по-перше, що ніхто не зможе надалі вимагати від суду з'ясування того, чи було це затримання правомірним чи ні. Таким чином, людина не отримає жодного відшкодування збитків у разі, якщо воно було незаконним, а також буде зобов'язана оплатити перебування в даному закладі, і ніхто вже їй ці витрати не відшкодує. У підсумку, це може призвести до досить неприємної практики, що МВС зможе затримувати кого завгодно і тримати його взаперті до того моменту, поки людина не подасть скаргу до суду, а потім відпустити з тим, що рішення про правомірність затримання ніколи не буде переглянуто.<\/p>
Я вважаю, що це порушення права людини на перегляд рішення суду, а, таким чином, і порушення Конституції ЧР», – підкреслює сенатор Вацлав Ласка.<\/p>
