Новий закон став найбільшою за останні два десятиліття зміною німецької політики щодо біженців<\/em><\/p>
Приїжджим, які не з чуток знають улюблене німецькими політиками слово «інтеграція», буде простіше залишитися в Німеччині. Запропонована Міністерством внутрішніх справ реформа законодавства у сфері надання політичного притулку дасть можливість отримати безстроковий вид на проживання у ФРН тим біженцям, які раніше отримали обмежений дозвіл компетентних органів на перебування у ФРН (Duldung), вивчили хоча б на початковому рівні німецьку мову та в змозі самостійно себе забезпечувати. Тих же, хто не має шансів на отримання політичного притулку – наприклад, людей, які приїхали з безпечних з точки зору німецького законодавця держав, – будуть піддавати висилці з країни за прискореною процедурою.<\/p>
Прийнятий за поданням МВС закон має назву «Про нове визначення права на перебування та обмеження перебування». Він став найбільшою за останні 20 років зміною німецької політики щодо біженців і набрав чинності негайно: схвалення Бундесрату цьому законопроекту не вимагалося.<\/p>
Міністр внутрішніх справ ФРН Томас де Мезьєр вважає схвалені законодавцем заходи необхідним кроком для збереження та розширення можливостей Німеччини з прийому нужденних: «Необхідно провести чітку межу між тими, хто має право на захист німецької держави, і тими, хто його не має». Опозиція та зайняті допомогою біженцям організації гостро критикують реформу, що набула чинності. Так, представники партії «Ліва» стверджують, що ділити біженців на «правильних» і «неправильних» «соромно і небезпечно».<\/p>
Критика правозахисників пов'язана, в першу чергу, з розширенням можливостей німецьких компетентних органів щодо висилки тих осіб, хто з тієї чи іншої причини не відповідає статусу політичного біженця. Відомства у справах іноземців у зв'язку зі змінами в законодавстві отримують більше можливостей накладати заборони на в'їзд та перебування в Німеччині.<\/p>
Для полегшення процедури висилки вводиться нове поняття «тимчасового ув'язнення перед висилкою»: той невдалий біженець, якого намічено вислати з країни та щодо якого є підстави вважати, що він не підкориться рішенню влади, в очікуванні висилки може бути «попереджувально» ув'язнений під варту на строк до чотирьох днів. Крім того, влада отримала право на затримання практично будь-якого біженця, який перетинає німецький кордон.<\/p>
Міністр внутрішніх справ ФРН Томас де Мезьєр у зв'язку з рішеннями Бундестагу розраховує на помітне прискорення процедури висилки, зазначаючи, що довгострокове перебування в країні тих, хто не отримав виду на проживання і повинен бути висланий, неможливо. «Це насмішка над правовою державою», – запевняє федеральний політик. Представники громадської організації ProAsyl, яка надає допомогу біженцям, у свою чергу стверджують, що тюремне ув'язнення – «зовсім неспівмірне покарання для тих, хто звертається по допомогу: втеча – це не злочин».<\/p>
Зміни в законодавстві про біженців полегшать перебування в Німеччині тих 125 тисяч осіб, які живуть у Німеччині зі статусом Duldung – тобто тих, чия заява про надання політичного притулку не була схвалена владою ФРН, але з тих чи інших причин ці люди не підлягають висилці з країни. Основні вимоги для зміни статусу біженця – кілька років легального проживання, знання німецької мови, самозабезпечення.<\/p>
Опозиціонери впевнені, що цими послабленнями «влада купує право саджати біженців до в'язниць». Приводом до тюремного ув'язнення людей, які в пошуках притулку пробиваються на територію ФРН із сусідніх держав Євросоюзу, може стати відсутність паспорта, неповні або недостовірні відомості, надані компетентним органам, оплата послуг контрабандистів, які займаються таємним ввезенням нелегальних іммігрантів, спроби обходу прикордонного контролю при в'їзді до Німеччини. Тобто практично все, з чим стикається середньостатистичний біженець при спробі потрапити до ФРН.<\/p>
З точки зору Союзу німецьких адвокатів (Deutscher Anwaltsverein), «фактично кожен шукач політичного притулку, який потрапляє до Німеччини наземними шляхами, дає державі прописані в новому законі підстави для затримання».<\/p>