На жаль, такий стан речей, анонімність Інтернету, а також небажання людей повідомляти про шахрайство правоохоронним органам сприяє тому, що в програму сприяння отриманню другого паспорта просочилися сумнівні елементи, які не заслуговують на довіру. Є багато випадків, коли люди пересилали гроші телеграфом, чеком або готівкою, і одразу після цього продавець паспорта зникав. Тому мені хотілося б порадити людям, які бажають придбати друге громадянство, дотриматися двох золотих правил.
По-перше, не шкодуючи часу, зайнятися вивченням доступних матеріалів (статей, книжок, доповідей тощо) про друге громадянство. Вони збагатять ваші знання і дозволять, як говорить Біблія, відокремити зерна від полови. Не раджу приймати поспішних рішень. Час і кошти, витрачені на ознайомлення з цими матеріалами, не зіставні з вкладеннями, які ви збираєтеся зробити. А набуті знання допоможуть вам дотриматися другого золотого правила - правильно обрати консультанта або адвоката для сприяння в прискореному отриманні другого громадянства. Ця рекомендація означає, що треба обирати консультантів з доброю репутацією та великим досвідом роботи.
Сьогодні деякі імміграційні компанії та адвокатські контори пропонують програми швидкого придбання громадянства в ряді держав. У зв'язку з цим до нас надходить багато питань щодо законності механізму прискорення процедури. Придбання паспорта (якщо йдеться не про фальшиві документи) зовсім не означає, що ви або найнятий вами адвокат даєте чиновнику гроші, а він, своєю чергою, видає документ в обхід звичайної процедури.
У багатьох країнах діють спеціальні програми надання іноземцям так званого економічного громадянства. Відповідно до них іноземний громадянин здійснює прямі інвестиції в економіку країни шляхом купівлі державних акцій. Вигода очевидна як для бюджету країни зі слабо розвиненою економікою, так і для іноземця та його сім'ї, які отримують друге громадянство. Держава в обмін на підданство отримує додаткові кошти до свого бюджету та зростання економіки. Йдеться про такі країни, як Домініканська Республіка, Беліз, Гватемала, Гондурас, Багами, Маршаллові Острови, Тувалу, Кірибаті, Фіджі, Західне Самоа, Тонга, Вануату.
Подібні схеми надання громадянства практикують і багаті держави, але в них великі апетити. У країнах з високо розвиненою економікою - Канаді, Австралії, Австрії та ін., де шляхом капіталовкладень також можливо отримати вид на проживання і згодом громадянство, - необхідна сума інвестицій становить досить значну цифру: від $500.000.
Розцінки на громадянство менш розвинених держав коливаються від $10.000 до $100.000. Причому якщо в розвинених країнах громадянство можна отримати після досить тривалого часу - від трьох до десяти років (залежно від країни), то в бідних - практично за два-три місяці. Багато держав, які надають друге громадянство, є членами Британської Співдружності. Але не варто думати, що, отримавши його, ви автоматично набуваєте права проживання у Великобританії чи Канаді.
Практикуючим фахівцям відомо, що паспорти багатьох країн Британської Співдружності є предметом всіляких махінацій: їх підробляють, викрадають чисті бланки тощо. Не скажу, що прикордонна служба Сполученого Королівства упереджено ставиться до власників паспортів, отриманих у нагороду за інвестиції в економіку країни, просто вона пильно оцінює їхні особи.
Дуже багато питань про прискорене отримання громадянства Іспанії. Це й зрозуміло: Іспанія - процвітаюча країна ЄС, а безвізові можливості іспанського паспорта дуже великі. Достатньо згадати те, що громадянин Іспанії без візи може перебувати в США три місяці - у країні, яка вимагає візу від підданих більшості держав. В Іспанії дійсно існує інвестиційна програма отримання громадянства, але, як показує практика, насправді вона не працює.
Отже, зробимо висновки. Друге громадянство, отримане належними засобами та методиками, може дати ні з чим не порівнянне відчуття свободи. У вас буде можливість подорожувати та вести бізнес, не належачи одній державі. Однак отримати друге громадянство з кожним роком стає все важче. Воно чимось нагадує страховий поліс - про придбання потрібно потурбуватися заздалегідь, тому що цей процес далеко не швидкий.
Олег ЛЕМЕШКО,
юрист-міжнародник, представник Асоціації імміграційних адвокатів, партнер асоціації «Гольфстрім».