Скористатися можливістю оформлювати багаторазові шенгенські візи – з такою порадою звернувся днями до росіян міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров. Перспективи скасування візового режиму між ЄС і Росією він назвав «не дуже обнадійливими».
А неназваний європейський дипломат в інтерв'ю агентству «Інтерфакс» висловив побоювання, що в майбутньому ситуація з отриманням шенгенських віз росіянами може погіршитися – через законопроект про захист персональних даних громадян РФ, що розглядається в Держдумі в третьому читанні. Згідно з документом, всі особисті дані повинні зберігатися на російських серверах. Російська влада намагалася розвіяти висловлені побоювання. А Deutsche Welle звернулася за роз'ясненнями до глави представництва Європейського Союзу в Росії Вігаудасу Ушацкасу.
– Днями ви заявили в інтерв'ю, що намагаєтеся зрозуміти, чи матиме закон про захист персональних даних в Росії «негативні наслідки для реалізації шенгенської інформаційної системи в Росії». Як конкретно цей закон – у разі його прийняття – може позначитися на отриманні віз для росіян?
– По-перше, важливо зазначити, що розробка законів та їх прийняття – прерогатива влади та громадян Росії. Поки закон не прийнятий в остаточному вигляді, нам важко міркувати про його можливі наслідки. З іншого боку, ми бачимо явну стурбованість самих російських громадян тим, як цей закон може ускладнити їхні поїздки до Європейського Союзу.
Не будемо вдаватися в деталі, тому що невідомо, в якому вигляді законопроект буде врешті прийнятий. Але очевидно, що в результаті може виявитися, що конкретні кроки – купівля квитків або товарів у міжнародних інтернет-магазинах, бронювання готелів – стануть проблематичними. У цьому сенсі ми поділяємо занепокоєння росіян та підприємців, які представляють Європейський Союз.
– Дані про видані росіянам шенгенські візи теж можна інтерпретувати як їхні персональні дані. Тим самим вони можуть підпасти під дію майбутнього закону. Чи можливе зберігання даних шенгенської інформаційної бази на території Росії?
– Я не хотів би заглиблюватися в деталі. Я не спеціаліст. Однак очевидно, що на даний момент сервер з біометричними даними в'їжджаючих до Європейського Союзу знаходиться на території ЄС.
Але ми знаємо, що й сама Росія розпочала пілотний проект у кількох країнах зі збору біометричних даних (у тих, хто хоче отримати російську візу. – Ред.). Це одна з сучасних технологій, тренд, який спостерігається не тільки в США, ЄС та інших країнах. Сучасні технології дозволяють забезпечити вищий рівень безпеки, одночасно полегшуючи поїздки.
– Чи висловлювали ви своє занепокоєння від імені ЄС та європейських компаній у зв'язку з даним законопроектом російській владі? Чи існує така практика? І якщо так, якою була їхня реакція?
– Так, така практика існує. Але ми продовжуємо вивчати текст і зміст нових змін законів. Європейські підприємці вже порушували це питання на зустрічах зі своїми співрозмовниками та представниками держструктур. І ми також маємо намір найближчим часом офіційно звернутися до російської влади та звернути увагу на цю тему, попросити більш детального пояснення, яким чином прийнятий закон виконуватиметься. Щоб спільно з російськими колегами ми краще знали про можливі негативні наслідки для поїздок до Євросоюзу.
– Як змінилася кількість туристів з Росії в ЄС з моменту початку української кризи?
– У нас немає конкретних даних. Але, наскільки я чув останні цифри від інших представників ЄС, потік туристів зменшився на 10-30 відсотків, залежно від країни. Я б не пов'язував зменшення потоку туристів безпосередньо з українською кризою, хоча, звісно, це є одним із факторів. Більш значущі фактори – девальвація рубля, погіршення економічної ситуації в Росії.
– Чи вірно те, що ЄС намагається в односторонньому порядку спростити порядок видачі шенгенських віз росіянам? Якщо так, то в чому це спрощення виражається?
– Туризм є двигуном європейського економічного зростання. Ми це добре розуміємо. Під час недавньої кризи туризм залишався однією з найважливіших опор європейської економіки. Тому ще 1 квітня поточного року Єврокомісія вийшла з ініціативою полегшити в майбутньому видачу віз. Запропоновано амбітний пакет заходів.
Це і довгострокові візи для тих, хто часто подорожує до ЄС, і новий тип візи (так звана турне-віза для тих, хто хотів би перебувати в країнах шенгенської зони протягом року), і спрощені анкети, та інші заходи щодо спрощення процедури видачі віз. Хоча для того, щоб реалізувати такі пропозиції, нам потрібна підтримка всіх 28 країн-членів ЄС та Європарламенту.
– Переговори про введення безвізового режиму між ЄС і Росією заморожені. Чи є у вас припущення, що може стати умовою їх відновлення?
– Дійсно, у відповідь на незаконні дії Росії в Україні ЄС змушений був призупинити в тому числі й діалог щодо візового напрямку. Щоб повернутися до нормальних взаємовідносин, нам важливо відновити довіру, нам важливо, щоб ми досягли конкретних результатів щодо деескалації ситуації в Україні. Тоді можна буде повернутися і до візових питань.
– ЄС вводить обов'язкову дактилоскопію для видачі шенгенської візи з 2015 року. Які технічні зміни чекають росіян, які бажають поїхати до ЄС? Чи ускладнить цей захід отримання віз?
– Дактилоскопія є частиною нового тренду. Ми живемо в 21-му столітті. Євросоюз ще кілька років тому розпочав збір біометричних даних. Ми сподіваємося, що з початку наступного року почнемо реалізовувати єдину візово-інформаційну шенгенську систему, в рамках якої будемо збирати біометричні дані.
Точної дати поки немає. За офіційними планами – з квітня-травня наступного року. На даний момент жодних нових технічних вимог немає. З введенням збору біометричних даних з'являться нові вимоги, але незначні. Тим особам, які вже здадуть дані, буде легше отримувати 3-х та 5-річні візи, процедура стане менш заборократизованою. Але все це відбудеться лише після того, як ЄС ухвалить весь пакет заходів, про які я говорив.