Програма Federal Skilled Trades Program
Це абсолютно нова імміграційна програма, яка спеціально створена для працівників професій, що не потребують високого рівня освіти. Згідно з нею планується приймати спеціалістів тих професій, на які в Канаді існує підвищений попит. У першу чергу це стосується працівників будівельної та нафтової промисловості, включаючи електриків, зварювальників, операторів обладнання важкого машинобудування, монтажників нафтових трубопроводів тощо.
Відмінність даної програми від давно діючої програми для професійної імміграції Federal Skilled Worker полягає в більш низьких вимогах до освіти та рівня володіння англійською мовою. Міністерство громадянства та імміграції наводить наступні чотири основні критерії відбору для даної програми:
* Наявність пропозиції про найм на роботу (offer of employment) в Канаді або сертифіката кваліфікації (certificate of qualification) від провінції для підтвердження того, що заявник може приступити до роботи одразу після приїзду.
* Базовий рівень англійської мови.
* Мінімум 2 роки стажу роботи за робочою спеціальністю.
* Наявність професійних навичок та досвіду роботи відповідно до офіційних вимог до поданої спеціальності, згідно з описом у NOC (National Occupational Classification).
Наразі ведеться робота над складанням списку спеціальностей, у яких найбільш гостро потребує канадська промисловість, і який буде оголошено перед введенням програми в дію. Також зазначалося, що в перший рік за цією програмою планують прийняти лише 3 тисячі заяв.
Про вимоги програми Federal Skilled Trades Program відомо не так вже й багато. З того, що повідомлялося, поки важко зробити хоч якісь висновки про те, як вона буде працювати. Більше того, одразу ж виникає кілька важливих питань, на які поки немає відповіді.
Зокрема, головне питання стосується визнання кваліфікації. Справа в тому, що в Канаді багато професій, у тому числі робітничі, вимагають отримання ліцензії. Це означає, що людина зі спеціальною освітою, для того щоб мати можливість працювати за спеціальністю, повинна спочатку скласти кваліфікаційні іспити та якийсь час попрацювати під наглядом фахівця зі стажем. Саме так отримують ліцензії, наприклад, електрики та оператори важких машин. З цієї причини багато іммігрантів з числа спеціалістів не можуть одразу ж працювати в Канаді, оскільки їм спочатку потрібно отримати ліцензію, що найчастіше передбачає перенавчання, складання іспитів та тривалу виробничу практику.
Крім того, в Канаді не дають єдину національну ліцензію за спеціальністю. Тут для того, щоб працювати за спеціальністю в іншій провінції, потрібно отримувати ліцензію саме в цій провінції. Для жителів різних провінцій Канади та громадян деяких країн, включаючи США, отримана ними кваліфікація визнається на всій території Канади, а видача ліцензій проходить за спрощеною схемою. Але більшість іноземців на це розраховувати не можуть.
Тому як це питання буде врегульовано для спеціалістів з-за кордону, які подають заяву на імміграцію за програмою Federal Skilled Trades Program, поки абсолютно незрозуміло. Виглядає так, що програма орієнтована в першу чергу на спеціалістів з тих країн, з якими у Канади є угоди про визнання кваліфікації.
Також не зовсім зрозумілий пункт про наявність пропозиції про найм на роботу. Справа в тому, що при наявності запрошення на роботу (Job Offer), затвердженого в HRSDC, можна проходити за основною імміграційною програмою для спеціалістів Skilled Worker Class, або за відповідною провінційною програмою. Тобто в цьому випадку сенс імміграційної програми Federal Skilled Trades Program не зовсім зрозумілий. Якщо ж запрошення на роботу не потрібно буде завіряти в HRSDC, то це може стати серйозним нововведенням. Однак воно незмінно породить іншу проблему – шахрайство з видачею таких запрошень, і я не думаю, що в Міністерстві громадянства та імміграції підуть на такий крок.
Поки також нічого не відомо про віковий критерій. Враховуючи поточні тенденції, можна припустити, що 35 років буде віковою стелею, після якої заявники втрачають бали. Також незрозуміло, чи введуть обмежувальний список затребуваних професій, за якими можна подавати заяви, чи програма буде відкрита для всіх. Враховуючи поточні тенденції, припускаю, що список професій буде, і до того ж досить обмежений.
Незрозуміло, як планують проводити прийом заяв – чи будуть приймати всі підряд, чи введуть квоту. Незрозумілий і алгоритм відбору заявників, чи будуть візи видавати в порядку черговості подання заяви, чи тим, кого із загальної бази даних відібрали канадські роботодавці. Тобто питань багато, але сказати щось певне можна буде лише на початку січня 2013 року, коли імміграційне відомство озвучить прохідні вимоги та дасть необхідні роз'яснення.
З усього вищевикладеного можна зробити висновок, що, ймовірно, ця програма не буде корисною жителям колишніх країн СРСР. Враховуючи вимогу мати запрошення на роботу від канадської компанії, сертифікат про визнання кваліфікації, а також вкрай обмежену кількість прийнятих заяв на 2013 рік (всього 3 тис.), дану програму навряд чи можна віднести до розширення можливостей імміграції в Канаду.
Слід враховувати, що Канада є магнітом для іммігрантів не лише з країн третього світу, але й для спеціалістів з розвинених країн, які мають проблеми з працевлаштуванням у себе вдома. Завдяки хорошому стану економіки та прекрасним перспективам на майбутнє, Канаду як місце для проживання досить активно обирають громадяни європейських країн та США.
Як приклад скажу, що середній рівень добробуту населення в Канаді на 10% вищий за аналогічний рівень у США. Сюди варто додати наявність безкоштовного медичного обслуговування для жителів Канади та інші соціальні програми. Все в комплексі робить Канаду привабливою для спеціалістів з таких країн, як США, Ірландія, Німеччина тощо. Очевидно, що спеціалісти з англомовних країн, кваліфікація яких визнається в Канаді і які можуть у будь-який час приїхати сюди завдяки безвізовому режиму, мають значно більше шансів пройти за цією програмою.
Програма Canadian Experience Class
Ще одне нововведення останніх днів від Міністерства громадянства та імміграції Канади стосується імміграційної програми Canadian Experience Class. Нагадаю, що для подання заяви на отримання статусу постійного жителя за цією програмою потрібно або навчатися в Канаді не менше 2-х років за навчальною візою (study permit) і потім набрати 1 рік стажу роботи, або відпрацювати в Канаді не менше 2-х років за робочою візою (work permit).
Тепер необхідний раніше дворічний термін канадського стажу роботи зменшено до 1 року. Таким чином, ті, хто наразі перебуває в Канаді за робочою візою, можуть подавати заяву на імміграцію набагато раніше, набравши лише 12 місяців канадського стажу. Тим же, хто закінчив навчання в Канаді і кому потрібно було набрати один рік канадського стажу протягом 2-х років після завершення навчання, цей термін збільшили до 3-х років.
Думаю, що це дуже серйозний крок вперед, який має велику практичну користь для тих, хто зацікавлений в імміграції до Канади. Я неодноразово писала про те, що в останні роки Міністерство громадянства та імміграції Канади в політиці відбору іммігрантів схиляється в бік молодих людей, які мають канадську освіту або канадський досвід роботи. У зв'язку з цим була створена програма Canadian Experience Class, квота на прийом заяв за якою була значно збільшена.
Навчання в Канаді стає все популярнішим, оскільки рівень освіти тут дуже високий, а вартість навчання нижча, ніж в інших англомовних країнах світу. До того ж навчання в Канаді веде безпосередньо до отримання статусу постійного жителя, оскільки діє ціла низка імміграційних програм, орієнтованих на цю категорію. Програма Canadian Experience Class – якраз одна з них.
Чим так важливе скорочення часу роботи з 2 років до 1 року? Справа в тому, що навчання в Канаді дає можливість проживати там не лише тому, хто вступив на навчання, але й його шлюбному партнеру. Шлюбний партнер може отримати на весь час проживання в Канаді відкритий дозвіл на роботу, що дозволяє йому заробляти, покриваючи таким чином витрати на проживання собі та своїй сім'ї.
Однак це дає ще одну перевагу. Якщо він працює за спеціальністю, яка передбачає освіту рівня університету або коледжу, то вже після року роботи можна подавати заяву на імміграцію за програмою Canadian Experience Class. Раніше для цього йому потрібно було відпрацювати не менше 2 років.
До речі, таке прискорене отримання статусу постійного жителя після успішного проходження за програмою Canadian Experience Class дає ще одну вагому перевагу – воно суттєво знижує вартість навчання для шлюбного партнера, оскільки для осіб зі статусом постійного жителя Канади навчання в коледжах та університетах субсидується державою.
Хочу зазначити, що на тлі посилення прохідних вимог та закриття інших програм, можливість подання заяви на статус постійного жителя через навчання в Канаді стає все більш привабливою. Нагадаю, що, окрім програми Canadian Experience Class, існують інші можливості, наприклад, нещодавно введений новий напрямок для тих, хто навчається на PhD програмах, або для тих, хто закінчив Master Degree чи MBA програми.
У будь-якому випадку, враховуючи останні нововведення, отримати статус постійного жителя через навчання в Канаді стало легше.
Інші програми
Безсумнівно, найбільш очікуваними змінами будуть ті, що стосуються імміграційної програми Skilled Worker Class. Судячи з усього, прийом заяв за цією програмою відкриють вже 2 січня, про що напевно повідомлять найближчими днями.
Найбільше неясностей зараз з федеральними бізнес-програмами Investors та Entrepreneurs, прийом заяв за якими фактично закритий вже близько півтора року, і за якими взагалі немає жодної інформації про те, коли їх відкриють знову та в якому вигляді. Є лише надія, що, розібравшись із заявами за програмою Skilled Worker Class, імміграційне відомство займеться справами бізнес-іммігрантів.
На закінчення хочу сказати, що 2013 рік обіцяє стати знаковим, і той потік інформації, який йде останнім часом від Міністерства громадянства та імміграції Канади, є тому свідченням.
Олена РЯБІНІНА.