Перша перевірка можливості соціальної адаптації в Німеччині відбувається на основі формальних ознак: вік, здобута освіта, досвід роботи, майновий стан. Додаткові бали даються за вищу освіту, досвід роботи за спеціальністю. Негативом є прогресуючий вік, що залишає мало шансів на інтеграцію в ринок праці, тривала робота не за професією. Наприклад: інженер-шляховик Євген К. останні 20 років працює менеджером з продажу електроніки. Тут можливі дискусії з відомством прийому, – чи є характер роботи за останні 10-15 років роботою за спеціальністю? Адже Євген К. може працювати менеджером з продажу промислової електроніки, сигнальних систем та інших складних конструкцій, де потрібні спеціальні знання.
Заявники з особистими обтяженнями також мають можливість набрати необхідні 50 прохідних балів. Допомогти можуть особисті якості неєврейського подружжя; ці якості також можуть бути оцінені за бальною системою та залучені до загального інтеграційного прогнозу. Вища освіта та досвід роботи за отриманою академічною спеціальністю не означають автоматичного набору інтеграційних передумов. І все ж, ці дві позиції дають солідну кількість прохідних балів, які можна покращити додатковими пунктами та виконанням інших передумов. Наприклад, відмовою від соціальної допомоги, наміром інвестувати кошти в німецьку економіку.
Приписи прийому єврейських переселенців містять поняття важкого випадку за пунктом знання німецької мови. Юридичне поняття важкого випадку є відкритим приписом, що не має чіткого, завершеного змісту. Мабуть, жоден юрист не зможе перелічити всі мислимі «важкі випадки». В загальному, це всі життєві ситуації, які розумна людина може вважати винятковими обтяжливими обставинами, що виправдовують незнання німецької мови. Найбільш очевидний приклад неможливості вивчити іноземну мову через хворобу або інвалідність. За обставинами можна обдумати важкі життєві ситуації і поза скаргами на здоров'я.
Істотний виняток з правила прийому роблять для жертв націонал-соціалізму. Заявники з цієї групи осіб не повинні доводити знання німецької мови і не повинні надавати позитивний інтеграційний прогноз. Небезпека стати жертвою фашистського нацизму закінчилася 8 травня 1945 року. Щоправда, правила прийому дають правову позицію жертв нацизму особам, народженим до 01.01.1945 р. Особи, народжені 01.01.1945 – 08.05.1945 можуть в індивідуальному порядку доводити долю жертви німецьких, румунських, угорських та інших фашистів. Це припущення долі жертви націонал-соціалізму може бути спростоване за обставинами справи.
Пасаж про спростовність долі жертви нацизму осіб, народжених до 01.01.1945, має наступне підґрунтя. Відомство прийому єврейських переселенців автоматично має на увазі фашистське переслідування та долю жертви у заявників, народжених до 01.01.1945 р., – так вказано в інструкції. Відомство прийому в окремих випадках має можливість довести зворотне, а саме, що заявник до 01.01.1945 р. народження за індивідуальними обставинами не є жертвою нацизму. Наприклад, він всю війну проживав на Уралі за кілька тисяч кілометрів від лінії фронту. У своїй практиці я не чув про застосування права спростування долі жертви нацизму заявника, народженого до 01.01.1945, але теоретично це можливо.
Томас ПУЕ,
німецький адвокат.