29/4/0
Новий закон, зокрема, не визнаватиме подвійного громадянства. Тобто для отримання російського необхідно буде відмовитися від «рідного» громадянства. Зворотної сили, щоправда, це положення не матиме: тобто у тих, хто вже має друге громадянство, його ніхто не має права відібрати.
Що ж стосується самих росіян, то прийняття нового закону де-юре анітрохи не обмежує їх у праві бути громадянином одразу кількох держав. Просто отримання другого громадянства не звільняє від обов'язку в повному обсязі дотримуватися російських законів, у тому числі в питаннях військової служби та оподаткування. Виняток становлять лише ті країни, з якими Росія підписала відповідні договори. Зараз, правда, такі угоди є лише з Туркменістаном і Таджикистаном (за цими договорами громадяни, які мають подвійне громадянство, не зобов'язані платити податки в Росії, якщо вже заплатили в Таджикистані, і навпаки. Те саме стосується і військової служби). А поки росіянин не подасть на ім'я президента заяву про вихід з громадянства Росії, він перебуватиме під її юрисдикцією: тобто буде зобов'язаний платити податки в Росії та виконувати військовий обов'язок.
Голова комісії з громадянства при президентові РФ Олег Кутафін повідомив журналістам, що новий закон передбачає також зміну деяких умов, необхідних для отримання громадянства РФ.
Тепер, щоб стати громадянином Росії, необхідно безперервно жити на її території не три, як було раніше, а п'ять років. При цьому претендент на отримання громадянства може виїжджати в інші країни на строк не більше трьох місяців на рік. Ця людина також повинна мати законне джерело доходу та дотримуватися конституції Росії.
Росія може відмовити в отриманні громадянства тим людям, які своїми діями загрожують безпеці країни, перебувають на службі в армії, спецслужбах або в правоохоронних органах іншої держави, а також мають судимість за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів. Російське громадянство не надаватимуть хронічним наркоманам і тим, хто страждає на небезпечні інфекційні захворювання. (За чинним законодавством, в отриманні російського громадянства відмовляли лише в тому разі, якщо претендент перебуває в забороненій вітчизняними законами політичній партії або сидить у в'язниці.)
Законопроектом встановлюється, що громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства або права змінити його. Крім того, громадянин РФ не може бути висланий за межі РФ або виданий іноземній державі. Проживання громадянина РФ за межами країни також не припиняє його громадянства.
Згідно з новим проектом дитина, усиновлена громадянами інших держав, зберігає російське громадянство, і Росія захищатиме її права, а дитина, яка проживає на території Росії з опікуном, зможе безперешкодно отримати російське громадянство за заявою піклувальника, навіть якщо її батьки проживають в іншій державі.
Новий закон ставить перепони фіктивним шлюбам. Якщо наразі вступ у шлюб з громадянином або громадянкою Росії є підставою для отримання російського громадянства, то після прийняття нового закону для отримання громадянства необхідно буде прожити у шлюбі не менше трьох років (виняток буде зроблено лише для батьків дитини, в тому числі усиновленої, яка є громадянином Росії).
Олег Кутафін також повідомив, що кожен розділ нового закону обговорювався з експертами Ради Європи і проект був визнаний фахівцями «найдосконалішим з нині чинних у світі законів про громадянство». За його словами, новий закон спрямований на те, щоб «громадянство отримували чесні та гідні люди» і «щоб Росія не була прохідним двором».
За оцінками російських експертів, новий законопроект пройде Держдуму та Раду федерації без особливих проблем – законопроекти, що вносяться до російського парламенту президентом, як правило, без особливих змін затверджуються народними обранцями. Навіщо Росії знадобилася така суворість? Мабуть, вона вирішила підвести риску під «радянським минулим». Тепер російське громадянство, яке до цього року мешканці колишнього СРСР могли придбати практично в повідомному порядку, причому без відмови від старого, стане привілеєм майже таким же важкодоступним, як і громадянство розвинених країн. Але зате й піклуватися про своїх громадян Росія обіцяє так само ретельно. Що ж, поживемо – побачимо.