Про програму Start-Up Visa
У міністерстві вважають програму унікальною, такою, що не має аналогів у світі, метою якої є залучення найбільш талановитих і винахідливих особистостей, здатних втілити свої ідеї в життя, створенням нових робочих місць і забезпечення Канаді місця серед найбільш розвинених в інноваційному плані країн. Як зазначив міністр громадянства та імміграції Канади, метою цієї програми є залучення до країни «нових Біллів Гейтсів».
Деталі цієї програми обіцяють опублікувати безпосередньо перед введенням її в дію, тобто перед 1 квітня 2013 року. Розповім лише про відомі загальні положення.
Перш ніж подавати заяву, підприємець має заручитися підтримкою однієї з трьох інвестиційних асоціацій, які призначені для цих цілей Міністерством громадянства та імміграції Канади. Це – Canada’s Venture Capital&Private Equity Association (CVCA), National Angel Capital Organization (NACO) та Canadian Association of Business Incubation. Кожна з цих організацій має створити ініціативну групу для оцінювання запропонованого проекту на інноваційність, реалізовність, рентабельність тощо. Фінансування проектів здійснюватиметься канадськими інвесторами з числа членів асоціації.
Після того, як проект схвалять і оберуть інвестора, підприємець може подавати заяву на імміграцію. При цьому він повинен продемонструвати достатній рівень володіння англійською або французькою мовою, та мати певний рівень освіти. Більш детальний опис вимог з'явиться ближче до відкриття програми.
Поки ця імміграційна програма є експериментальною (pilot project), з терміном дії 5 років. Якщо вона виявиться успішною, її внесуть до офіційного імміграційного закону IRPA. Планується приймати 2750 заяв щорічно, з орієнтовними термінами обробки заяв не більше 12 місяців.
Передісторія Start-Up Visa та її перспективи
Про розробку програми міністр громадянства та імміграції Канади оголосив близько року тому. Тоді вперше прозвучало, що Канада потребує молодих яскравих особистостей з інноваційними ідеями – «нових Біллах Гейтсах», які мають забезпечити появу в Канаді компаній, здатних бути лідерами на світовому ринку. У міністерстві називають програму надзвичайно важливою, а її розробку вважають своїм великим досягненням. Про це свідчить і квота, виділена для неї – 2750 заяв на рік. Нагадаю, що наприклад на програму Investor у 2011 році квота становила всього 700 заяв, на Federal Skilled Trades Program – 3000 заяв. Тобто йдеться про масштабне залучення талантів з усього світу.
Очевидно, що інноваційні ідеї – товар штучний, і далеко не всі вони стають комерційно успішними. Точніше, лише малий відсоток таких ідей приносить успіх. Тому важко розраховувати на масовий приплив яскравих особистостей з ідеями, які перетворяться на успішне комерційне підприємство. Інвестори, які ризикують своїми грошима, повинні бути обережними у виборі стартапів, до того ж поки неясно, чи стануть вони активно брати участь у роботі цієї програми.
Також очевидно, що автор інновації, який до того ж має хорошу освіту та достатній рівень володіння англійською мовою, буде гідною надбанням для Канади, незалежно від того, чи можлива успішна реалізація його проекту чи ні. Головне, що він володіє креативним мисленням. Однак відсутність зацікавлених у реалізації його ідеї інвесторів з числа лише тих компаній, яким дозволено брати участь у процесі відбору, може стати перешкодою на його імміграційному шляху. Принаймні, якщо стороннє фінансування не буде дозволено (а поки виглядає саме так), то існує велика ймовірність відсіву талановитих людей з неординарними ідеями. Варто сказати, що зазвичай інвестори більше орієнтуються на ті пропозиції, які зрозумілі та вже реалізовані в тому чи іншому вигляді.
Безперечно, поява такої програми є позитивним кроком. Водночас існує маса сумнівів у тому, що вона принесе реальну користь. Однак зараз рано щось говорити, оскільки багато залежить від того, як ця програма буде працювати на практиці. Але якщо умовою отримання схвалення представленої інновації буде наявність канадських інвесторів, готових вкласти в її реалізацію свої кошти, то квота в 2750 заяв на рік, на мою думку, виглядає надто завищеною.
Програма Entrepreneur
У зв'язку з оголошенням про введення Start-Up Visa, міністерство дало коментар щодо програми бізнес-класу Entrepreneur, прийом заяв за якою було припинено з 1 липня 2011 року. Зазначається, що програма Start-Up Visa є еволюцією програми Entrepreneur, яка на даний момент виглядає архаїчною та не відповідає вимогам поточного моменту. Судячи з тону оголошення, відновлювати прийом заяв за нею найближчим часом не планують і, ймовірно, її не відкриють взагалі.
Зазначаю це з великим жалем, оскільки, переконана, що це була найбільш корисна програма і для країни, і для бізнесменів, які хотіли б вести бізнес у Канаді. Безперечно, поточні вимоги програми не відповідали реаліям сьогодення, однак вона потребувала лише модернізації. Зокрема, варто було формалізувати вимоги щодо суми інвестицій у бізнес, збільшити кількість жителів Канади, яких слід було працевлаштувати, окреслити види діяльності, які б зараховувалися, зробити обов'язковим наявність та виконання бізнес-плану тощо.
У найближчій перспективі можна впевнено говорити лише про відновлення прийому заяв за програмою Investor. Однак якими будуть умови відбору за нею, поки невідомо. Можна лише припустити, що вимоги щодо наявності грошових коштів та суми обов'язкових вкладень будуть значно підвищені.