Російська влада вирішила уточнити визначення поняття співвітчизників
Уряд вніс до Держдуми законопроект «Про внесення змін до закону «Про державну політику Російської Федерації щодо співвітчизників за кордоном». Згідно з документом, статус «співвітчизника» відтепер зможуть отримати лише громадяни Росії, які проживають за її межами, або особи, які не мають російського громадянства, але зробили вільний вибір на користь «духовного, культурного та правового зв'язку з Росією».
Згідно з чинним варіантом закону, співвітчизниками, крім російських громадян, які проживають за кордоном, визнаються громадяни колишнього СРСР та емігранти, «які мали відповідну громадянську належність і стали громадянами іноземної держави». Також під цю категорію підпадають громадяни, які мають посвідку на проживання, та особи без громадянства.
Як сказано в пояснювальній записці до законопроекту, документ спрямований на уточнення визначення поняття співвітчизників, аби виключити можливість автоматичного зарахування до співвітчизників «усіх осіб, які проживають у державах, що входять до складу колишнього СРСР».
Основні зміни вносяться до перших трьох статей закону. Крім уточнення змісту поняття співвітчизників, документом пропонується виключити «як нереалізоване» положення про державне документування співвітчизників. Так, якщо зараз у статті 3, пункті 2 закону записано, що належність до співвітчизників, хоча і є актом вільного вибору, тим не менш, має підтверджуватися спеціальним документом (свідоцтвом) встановленого урядом зразка, то в новому варіанті передбачено, що визнання належності «є актом самоідентифікації, підкріпленим громадською або професійною діяльністю зі збереження російської мови, рідних мов народів Російської Федерації та розвитку культури Росії».
Фактично переписана в документі 13-та стаття закону. У чинному варіанті закону нею регулюється правове становище співвітчизників та осіб без громадянства на російській території. Урядовий законопроект пропонує написати в цій статті, що російська влада сприяє добровільному переселенню співвітчизників. Зазначається, що, оскільки фінансування переселення і так відбувається за рахунок державних коштів, прийняття законопроекту додаткових витрат не потребує.
Голова думського комітету у справах СНД та співвітчизників Алексей Островский вважає закон своєчасним. «Його актуальність зумовлена тим, що за 11 років, які минули з моменту прийняття закону, змінилися багато реалій. У зв'язку з цим знадобилися уточнення. Це дозволить більшою мірою надавати підтримку, оскільки тепер ясніше, хто підпадає під поняття співвітчизників», — заявив він Газеті.Ru.
У свою чергу, головний редактор агентства Regnum Модест Колеров, який раніше відповідав в адміністрації президента РФ за зв'язки зі співвітчизниками, законопроект розкритикував. «Він суперечить державним та національним інтересам, оскільки в ньому гранично звужується широке демократичне неетнічне розуміння співвітчизників, яке забезпечує чинне законодавство», – характеризує законопроект Колеров.
На думку колишнього чиновника, поправки вводять неприйнятні принципи, згідно з якими співвітчизниками, крім громадян РФ, є лише ті, хто підкріпив свою самоідентифікацію відповідною діяльністю. «Тобто МЗС пролобіювало законопроект, спрямований на формування клоаки професійних росіян, які будуть тусуватися навколо дипломатичних представництв», – вважає Колеров.
Крім того, на думку головреда агентства Regnum, закон вводить шовіністичну, навіть расистську норму про те, що «співвітчизники – це, як правило, ті етноси, які історично проживають в Росії, але при цьому не дається список етносів і не пояснюється, що таке «історично проживати».
Ольга БОЛОТОВА, Илья АЗАР.
Газета.Ru er="0">